中央政治局會議救經濟 訊號積極關鍵看落實

中共中央政治局會議昨天召開，將影響下半年的經濟工作。除了眾所關注的房地產政策會鬆動，還將公布綜合性化解地方債務的方案，有分析認為這是今年經濟層面最超出預期的表態。

每年4月及7月下旬召開的中共中央政治局會議都與經濟政策有關，7月的會議在第2季和上半年經濟數據公布後召開，因此會對4月的政策方向作出調整。

多方分析認為，這場會議直面當前中國經濟面臨的問題，包括：國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境複雜嚴峻。會議並指出，疫情防控平穩轉段後，經濟恢復是一個「波浪式發展、曲折式前進」的過程。

會議提出要進一步發揮消費拉動經濟增長的基礎作用、優化房地產政策、活躍資本市場、穩住外貿外資基本盤、保持人民幣匯率基本穩定、繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策、把穩就業提高到戰略高度通盤考慮等。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平團隊撰文表示，本次政治局會議對房地產領域支持政策的措辭進一步加強，提出「適應房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策」。總體而言，下半年房地產政策有望進一步加大支持力度，在激發居民購房需求、擴大城中村建設的同時，有效緩釋房企風險，以長短結合的政策組合促進房地產行業平穩健康發展。

自2019年以來的每年4月和7月的政治局會議中，已連續9次提及「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位」，這次卻沒有提及，平安證券首席經濟學家鍾正生指出，較為樂觀的猜測是中央層面可能認為新形勢下「房住不炒」已經實現。

中新經緯引述英大證券首席經濟學家李大霄說，在重要會議提出「活躍資本市場、提振投資者信心」的明確要求，非常罕見。隨著一系列穩定經濟，穩定房地產市場，支持民營經濟民營企業，穩定匯率，推動平台經濟健康發展等政策共同發力，可以期待穩定經濟和股市。

財新網報導，在防範化解地方債務風險方面，會議首次提出「制定實施一攬子化債方案」。此前中央於2018年統一部署化解地方隱性債務工作，明確了合規的化債方式，要求各地在5到10年內化解完畢。但受3年疫情影響，部分地區化債進度受到影響，甚至出現新增隱性債務，今年上半年部分債務壓力較大的地區融資平台就出現了償付困難。

報導指出，新一輪地方隱性債務審計正在開展，後續如何化解仍待明確。多位財政學者建議將化債期限延期3年，也有研究者認為，需要研究短期、中期和長期對策。

金融時報（FT）中文網財經版主編徐瑾撰文表示，這次會議是今年以來在經濟層面最為超出預期的表態。至於訊號如何落地，依舊是一個老問題，需要繼續觀察。