潘功勝談中國經濟：很難像以往維持高速增長

中國人民銀行（央行）行長潘功勝今天在香港說，預計中國今年能夠實現5%的經濟增長目標。但當前中國正在經歷經濟增長模式的轉型，龐大的基數決定了中國經濟很難像以往維持每年8%至10%的高速增長。

針對當前房地產企業債務危機，潘功勝指出，當前房地產貸款餘額占整體銀行貸款23%，當中抵押貸款不良率為0.52%；房地產開發商不良率為2.7%。

至於地方政府債務問題，潘功勝則稱，按國際清算銀行的債務定義，中國政府債務占GDP則為78%，低於已開發經濟體有關債務占比109%，以及G20經濟體債務占比94%。

綜合第一財經、星島網報導，潘功勝28日在香港出席香港金融管理局與國際清算銀行（BIS）舉行的高級別會議，針對中國經濟形勢作以上表示。

他說，中國經濟持續恢復向好、總體回升的態勢更趨明顯。前3季，中國GDP年增5.2%，預計2023全年能夠順利實現5%的經濟增長目標。

潘功勝說，分析中國經濟需要注意兩個視角：

一是當前中國的GDP總量已超過人民幣120兆元（約新台幣529兆元）。龐大的基數決定了中國經濟很難像此前那樣維持每年8%至10%的高速增長。

二是中國正在經歷經濟增長模式的轉型。傳統增長模式過度依賴基礎設施和房地產投資，也許短期內能實現更高增速，但也會固化結構性矛盾，損害增長的可持續性。「高質量和可持續發展更加重要，我們必須更加關注經濟結構調整，培育新的增長點。這是我們必須要經歷的轉型之路。」潘功勝表示。

展望未來，潘功勝認為，中國擁有創新能力強、市場廣闊、基礎設施完善、產業鏈完整，以及人力資源豐富且品質高等優勢，加上前期推出的一系列政策效應逐步顯現，相信2024年及以後，「中國經濟將保持健康、可持續增長。」

針對中國大陸房市問題，潘功勝表示，房市波動非中國獨有，而中國自1990年代開始城市化，蓬勃發展了30年，人民生活大為改善，居住面積增大，經過數十年急速擴張後，現正處於過渡期中間，故需糾正措施。

他說，目前一、二線城市需求仍穩健，三、四線城市需求則在下降。隨著城市化發展，需求已由新屋伸延至中古屋，並見整體需求增加。雖然大陸房市正經歷調整，但長期有利中國經濟發展和可持續增長。

潘功勝指出，短期而言，應聚焦減低房市調整帶來的衝擊，所以當局採取了措施，包括降低按揭成數（抵押貸款比率）、鼓勵商業銀行與客戶重新協商降息、放寬限購等等，有關措施漸見成效，前3季房市也出現一些正面跡象，賣地面積和中古屋銷售有所增加。

他指出，當前大陸房市貸款餘額53兆元，占整體銀行貸款23%，當中8%為按揭貸款，而按揭貸款的不良貸款比率為0.52%。至於貸予發展商款項則占房市貸款約20%，發展商貸款有關的不良率為2.7%。

展望未來，潘功勝稱，相信隨著城市化持續推進，城市新居民的增加，以及住房水準改善，可為大陸房市締造穩定的環境。

針對地方政府債務問題，潘功勝指出，中國政府總體債務60兆元，占GDP約30%。當中，地方政府債務35兆元，而中央政府債務占GDP的21%。

他說，按國際清算銀行的債務定義，包括資產負債表的債務，中國政府債務占GDP則為78%，低於已開發經濟體有關債務占比達109%，以及G20經濟體債務占比94%。

潘功勝表示，中國地方債有兩個特色，一是地方發債主要用作投資基建，具有形資產作支持，對經濟可產生正面影響；二是中國是一個很大的國家，地區之間存在很多差異，當中較大問題的地方債主要來自西部和東北部發展較落後的省分，但為數只有小量。

潘功勝說，當局針對地方債問題已採取措施，包括對發新債有嚴格要求、不許有債務問題的地方政府投資基建，以及鼓勵地方政府金融工具透過注資轉型至市場為本的機構等。他期望隨著措施發揮效果，發展較落後省份的地方債問題得以緩解並逐步好轉。