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支付寶實名制風波 看這篇就懂

2016-05-19 10:08經濟日報 韓化宇

中新社/提供
中新社/提供
大陸官方要求7月1日起,第三方支付採取「實名制」,也就是必須用真實的身分,才能申請註冊第三方支付帳戶。但大限還沒到,擁有眾多人使用的「支付寶」,卻突然宣布在5月20日前,必須在大陸銀行開設帳戶,並用銀行卡(類似台灣金融卡)來驗證身分,否則支付寶帳戶將被凍結。

初步估計,數十萬台灣民眾及數十億元的儲值,恐遭受波及。

什麼是實名制?

以往只有開部分支付寶帳戶,才需用實名驗證,大部分帳戶可用人頭開戶。但中國人民銀行(大陸央行)去年12月頒布「非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法」,要求自今年7月1日起,所有第三方支付帳戶都要採實名認證,也就是須提供能驗證「真實身分」的證件才能開戶,最基本有三個:身分證、銀行帳戶及手機號碼。

淘寶網及支付寶自4月底開始,透過發送郵件、簡訊等方式,提醒港澳及台灣用戶於5月20日前用大陸銀行卡完成身分驗證,否則帳戶將凍結,不能再用支付寶付款。

金管會官員解釋,第三方支付是處理金流的管道之一,如果用假名就可以開一個第三方支付的帳戶,勢必會助長洗錢氾濫,因此國際監理的趨勢,是用實名驗證才能開戶。

官員還說,大陸制定的「非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法」,在架構上其實是參考台灣的「電子支付機構使用者身分確認機制及交易限額管理辦法」。比如依據驗證身分的強度不同,劃分為三類型的支付帳戶,驗證身分強度愈強(即能提供驗證真實身分的證件愈多),能開設的帳戶功能愈多,帳戶儲值金額的上限也愈高,反之亦然。

舉例來說,大陸儲值餘額上限最低(人民幣1,000元)的第一類帳戶規定,驗證身分的證件為中華人民共和國身份證(台灣人則為台胞證)、大陸銀行的銀行卡、大陸手機門號;若能提供更多證件,儲值上限愈高。官員強調,從人民銀行參照台灣法規架構來訂定第三方支付規範,足見台灣金融監理技術的先進。

對台灣用戶影響?

大多數台灣用戶沒有大陸銀行卡及手機門號,5月20日後,這些帳戶將被凍結,未來在淘寶網購物,就不能再用支付寶付款,換言之,若帳戶內還有餘額,必須在5月20日前用完。

支付寶強調,只要完成用大陸銀行卡驗證身分的程序,帳戶就會解凍。但問題是,除非是淘寶網的重度使用者,鮮少人願意為了開支付寶帳戶,專程跑大陸一趟。

將來要如何在淘寶買東西?

除了支付寶,還可以用信用卡、ATM、網路ATM、超商繳費等方式付款,但缺點是沒有第三方機構作為交易的擔保,容易收到假貨或不是自己想要的商品。而且,如果要退款,要退到哪也會是個問題。

台灣的第三方支付現況?

金管會目前核准5家專營的第三方支付機構,分別是歐付寶、智付寶、樂點行動支付、國際連、台灣第三方支付公司。其中遊戲大廠橘子集團旗下的樂點行動支付5月17日宣布啟動試營運,有望搶頭香成為國內首家營業的第三方支付公司。

其實,台灣第三方支付機構,也同樣碰到「實名認證」問題,像是歐付寶及智付寶原本不需要實名註冊,但在第三方支付相關法規訂定後,這二家公司必須將大量未實名註冊的用戶,轉換為實名註冊,導致遲遲無法開門營業。它們近期不斷向金管會爭取不用實名驗證,但官員強調,即使金管會同意,鑒於防制洗錢,法務部及警政署也不會點頭。

第三方支付 支付寶 金管會 手機
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