地方債問題嚴峻 人行行長：必要時提供緊急流動性支持

針對大陸地方政府債務風險問題，中國人民銀行行長潘功勝近日接受新華社訪問時表示，為守住不發生系統性金融風險的底線，必要時會對債務負擔相對較重的地區提供緊急流動性支持，並且將支持地方政府將融資平台，逐步轉型為市場化企業。

潘功勝強調，大陸目前的金融風險整體可控，金融機構經營整體穩健，且市場平穩運行，高風險金融機構無論是數量或資產規模在金融體系的比例都很小。

他指出，人行將配合相關部門和少數高風險機構相對集中的省份，制定實施中小型銀行改革化險方案，進一步壓降高風險機構數量和風險水準，並按市場化、法治化原則處置金融風險，依法保護最廣大儲戶、中小投資者和被保險人的利益。

潘功勝稱，人行還將加強金融穩定保障體系建設，改善金融風險防範、預警和處置機制，對金融風險「早識別、早預警、早暴露、早處置」，同時強化存款保險專業化、常態化風險處置職能，豐富存款保險風險處置措施及工具。

在談到防範化解地方政府債務風險時，潘功勝說，人行將會同相關部門指導金融機構依照依法合規、平等協商的原則，穩健化解地方政府存量債務風險，嚴格控制新增債務，健全債務風險防範長效機制，必要時對債務負擔相對較重地區提供緊急流動性支援。

他表示，大陸央行將支持地方政府透過併購重組、注入資產等方式，逐步剝離融資平台政府融資功能，轉型為市場化企業。

此外，針對如何有力有效支持實體經濟穩定成長，潘功勝表示，要更重視跨周期和逆周期調節，維持貨幣信貸總量和社會融資規模合理成長。同時引導金融機構積極盤活被低效率佔用的金融資源，提高資金使用效率。再來是加強與財政、監管等政策的協調配合，持續加強對重大策略、重點領域及薄弱環節的支持。

他並提出，人行將積極配合行業主管部門和地方政府，做好金融支持房地產市場平穩健康發展工作，為保障性住房等三大工程建設提供中長期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動構建房地產發展新模式。

另，在深化金融供給面結構性改革方面，潘功勝稱，人行將強化大型商業銀行主力軍作用，深化政策性銀行改革，推動中小銀行回歸本源和主業，健全公司治理和內部管理，推動各類金融機構在規模、結構、區域布局上更合理。同時，加強債券市場制度建設，提高債券市場市場化定價能力與市場韌性，進一步優化融資結構，提高直接融資比重。