潘功勝：今年5%目標可達 但必須更加重視經濟結構調整

據中國人民銀行網站，大陸人行行長潘功勝昨在香港金融管理局—國際清算銀行高層會議上講話時指出，中國經濟持續恢復向好、整體回升的態勢更趨明顯。前三季度，中國GDP年增5.2%，預計全年能順利達成5%的經濟成長目標。不過他指出，中國大陸過去過度依賴基礎設施和房地產投資，必須更加重視經濟結構調整，培育新的成長點。這是我們必須經歷的轉型之路。

潘功勝表示，他藉此機會就中國的經濟情勢、貨幣政策、金融業對外開放、參與國際金融治理、香港作為國際金融中心的角色談幾點意見。關於中國經濟情勢，除強調GDP可以達成5%的成長目標，他說，從中國GDP的主要組成部分來看，消費對經濟成長的貢獻率持續上升，服務業表現良好。10月，社會消費品零售總額持續反彈，年增7.6%。

至於投資方面，他說，今年1-10月，製造業投資年增6.2%，扣除房地產開發投資的民間專案投資年增9.1%，高科技產業投資持續較快成長，較去年同期成長11%。而外貿方面，他表示，10月份，以人民幣計價的進出口額止跌回升，較去年同期成長約1%。反映實物量的進出口貨運量維持10%左右的成長。

潘功勝表示，過去一年來，許多央行面臨通膨居高不下的挑戰，中國的情況則有所不同。目前，中國的CPI正逐步觸底回升。8至9月，CPI恢復正成長。10月，受食品價格年減4%、特別是豬肉價格較去年同期下跌30%等因素影響，CPI較去年同期下跌4%。我們認為食品價格不會持續下跌，預計CPI將會溫和上行。

他說，PMI也出現了一些正面變化。製造業PMI持續改善，自5月以來整體呈上升趨勢。服務業PMI今年以來一直處於擴張區間。

潘功勝表示，分析中國經濟需要注意兩個視角。一是當前中國的GDP總量已超120兆元人民幣，約合18兆美元。龐大的基數決定了中國經濟很難像先前那樣維持每年8-10%的高速成長。二是中國正在經歷經濟成長模式的轉型。傳統成長模式過度依賴基礎設施和房地產投資，也許短期內能達到更高成長速度，但也會固化結構性矛盾，損害成長的可持續性。高品質和永續發展更加重要，我們必須更加重視經濟結構調整，培育新的成長點。這是我們必須經歷的轉型之路。

談及貨幣政策，潘功勝表示，今年以來，中國人民銀行綜合運用多種政策工具，包括下調存款準備金率，降低政策利率，帶動貸款報價利率（LPR）等市場利率下行等。上述措施為高品質發展創造了良好的貨幣金融環境。10月，M2和社會融資規模存量較去年同期分別成長10.3%和9.3%。9月，企業貸款加權平均利率為3.8%，處於歷史最低水準。

同時，他說，我們發揮好結構性貨幣政策工具作用，增加對小微企業、綠色發展、科技創新等重點領域的支持。三季末，結構性貨幣政策工具餘額約7兆元，約佔中國人民銀行資產負債表規模的15%。下一階段，中國人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策，並支持實體經濟發展。

關於金融業高水準開放，潘功勝表示，在剛結束的中央金融工作會議上，習近平主席發表重要講話，會議提出堅持「引進」和「走出去」並重，穩步擴大金融領域制度型開放。推動金融業高水準開放是我們落實中央金融工作會議精神的重要內容。

他說，一是有序推進金融服務業開放。取消銀行、保險、證券領域外資持股比例限制。穩定擴大金融領域規則、規制、管理、標準等製度型開放，吸引外資金融機構來華展業。兩週前，中國人民銀行向萬事網聯公司核發了銀行卡清算業務許可證。

他表示，二是穩慎推進金融市場高水準對外開放。中國已成為全球第二大債券市場。中國A股和國債被納入MSCI、富時羅素、彭博巴克萊、摩根大通等全球主流指數。目前，境外機構持有我國公債3.3兆元人民幣，近幾年年平均成長率約30%。

三是人民幣在國際貿易和金融交易中廣泛使用。潘功勝說，近年來，中國人民銀行不斷改善人民幣跨境使用制度安排和金融基礎建設，人民幣的跨境支付、投融資、儲備等國際貨幣功能穩步增強。總的來看，人民幣已初步具備了國際使用的網路效應，為境內外主體提供了更加多元化的貨幣選擇，有利於為跨境貿易和投融資活動提供便利、降低匯率風險和匯兌成本。

四是積極參與國際金融治理。他表示，目前，世界進入新的動盪變革期，全球治理體系也處於調整變革的關鍵時期。近年來，中國人民銀行透過二十國集團、IMF、國際清算銀行等全球治理平台與機制，積極參與全球金融治理與政策協調。同時並積極進行雙邊金融合作。他說，今年以來，已先後與美國、歐盟成立金融工作小組，這是首次由中國人民銀行牽頭，與美、歐等主要經濟體在金融領域成立的專門工作機制，有助於深化雙邊金融領域的溝通與協調、及金融穩定等領域的合作。

他說，香港是全球主要國際金融中心，具有高度開放的商業環境、深度的金融市場體系、完善的金融基礎設施、巨大的人才優勢、健全的法律體系和國際化的金融監管體系。香港不僅是全球規模最大的離岸人民幣市場，也是亞洲最大的資產管理中心、私人財富管理中心、第二大對沖私募基金樞紐。

中國人民銀行堅定維護香港國際金融中心地位。我們將持續優化跨境人民幣業務政策體系，強化香港的國際資產管理中心和風險管理中心功能，支持香港打造亞太地區金融科技樞紐和永續金融中心。我們堅定支持香港的金融穩定。