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中國智庫學者張斌認為,中國宏觀經濟亟待解決問題在需求不足;只要提高支出、解決需求不足問題,其他經濟困境也將獲得緩解或消失。
中國金融四十人論壇資深研究員、中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌於「中國金融四十人論壇」微信公眾號刊文作出上述表示。
文章指出,2023年中國宏觀經濟可用「需求不足」做為總結,需求不足判斷依據是基於供需對比,兩個判斷依據分別為物價增幅、勞動力市場表現。
消費者物價指數(CPI)去年表現低迷,全年上漲0.2%;中國生產者物價指數(PPI)去年跌幅3%。城鎮調查失業率去年平均值5.2%,略優於2020年(5.6%),不過依然高於COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情發生前,社會新鮮人就業壓力大。
文章提到,倘若將核心CPI控制在2%,也就是溫和需求水準,以過往數據為基礎概估,這意味著名義國內生產毛額(GDP)可提高人民幣3.8兆元(約新台幣16.72兆元),居民收入將增2.3兆元、企業利潤將增9000億元、政府稅收將增6000億元,經濟成長狀況將會大不同。
中央經濟工作會議去年12月在北京舉行,會議內容指出,推動經濟回升向好需要克服一些困難、挑戰,包括有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患較多、國內大循環存在堵點、外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升。
文章強調,在這些困難和挑戰中,第一個亟待解決的是需求不足,只要解決需求不足問題,其他困境都能夠在很大程度上獲得緩解或消失;例如,提振需求能夠解決產能過剩問題,企業賺了錢可拉動就業、勞工收入,強化經濟信心。
文章提到,總需求可拆解為消費、投資、進出口等3大部分,去年中國消費增幅大,消費對於經濟成長貢獻度上升,出口和投資相對地下降。
總需求也可按照私人、政府部門劃分,一部分是私人部門支出;另一部分是政府主導支出,包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算等廣義支出,還有政府主導基建投資專案。
2023年政府支出成長2.4%,私人部門投資與消費成長5.1%,去年政府支出成長速度低於全社會平均水準、低於私人部門成長水準,政府部門需求收縮對於需求不足現象有明顯影響,以2013至2019年做對比,這段期間政府支出平均成長較私人部門支出成長高出1.3個百分點。
文章結論提到,中國經濟當前面臨挑戰不在供給端,也不是生產效率、資源配置等問題,這些問題目前尚不突出,中國目前亟待解決的問題在支出,也就是如何提高支出、走出需求不足,這有賴政策推動解決。
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