貿易壁壘調查全解讀 1／大陸提前公布調查結果 無差別畫紅線一路到選後？

經濟VIP文章限時開放

距離總統大選不到一個月，大陸商務部突然在官網上宣布，對台灣貿易壁壘（障礙）調查的最終結果出爐，結論是：台灣禁止大陸2,509項貨品進口的貿易限制措施，構成貿易壁壘。

雖然方向不令人意外，也未公布具體懲罰措施及後續作法，但大陸將原預定2024年1月12日才公告結果，提前了近一個月揭曉，跌破不少人眼鏡。 

大陸此舉所為何來？就在商務部公告的51分鐘後，大陸國台辦在官網上貼出標題為「支持相關主管部門結合對台貿易壁壘調查最終調查結論依規研究採取相應措施」的新聞動態內容，出現以下字眼：調查顯示「民進黨當局單方面限制大量大陸產品輸入…」。

貿調結果提前公布 劍指民進黨 

相對於商務部公告中使用的中性字眼，國台辦文稿直指是民進黨的限制措施構成貿易障礙，其施壓目標再明顯不過。但中經院WTO及RTA資深副執行長顏慧欣受訪時說：「不論哪一個政黨候選人選上，中國大陸還會再次劃出它的紅線，也想製造下馬威的效果，向新任政府重申立場。」 

不只中國大陸出招，美國三位中國事務專家，包括德國馬歇爾基金會亞洲高級顧問葛來儀、康乃爾大學教授白潔曦、哥倫比亞大學教授柯慶生，上月30日在美國外交事務期刊上刊登聯名文章，提到美國除表明反對兩岸片面改變現狀，反對中國武統與台灣追求獨立的動作。

他們更指，如賴清德當選，應考慮重新審視2014年提出的「凍結台獨黨綱」，使其維持現狀的承諾更有可信度。

這些內容一時間也在選戰中成為熱議話題。研究國際與兩岸關係的國安會前副秘書長楊永明在網路節目中分析，根據這三位學者的背景判斷，這是一篇經過討論，且代表現在美國政府立場的文章；而其刊登時間就在台灣藍白合破局之後，顯示綠營勝選機率大增，「美中共管台灣問題的『新共管』時代來臨」，也表示美國已經主動在520之前控管可能發生的風險。 」  

商界焦點 ECFA存廢

隨著台灣大選時間逼近，外界認為選舉結果已是「板上釘釘」的事，但誰也無法保證不會出現大翻轉的可能。未來如何帶領台灣面對美中架構下詭譎的國際與兩岸關係，成為當選人的重要考驗。終局揭曉之前，三位候選人的政見，也成為選民審視最適人選的主要依據。 

全國中小企業總會副理事長陳萬來說，中小企業最關心的兩岸議題，包括，貿易壁壘調查與ECFA存廢，如何保障占台灣出口近四成的大陸市場，以及美中科技戰與貿易戰下的台灣如何自保。   

九大工商團體上月底共同舉行三場「與國家未來領導人對談」，亦可稱為是對未來總統的面試，透過企業對關鍵問題的提問，了解候選人是否已經準備好帶領台灣開創新局。 

最近一項調查顯示，受訪的企業界人士有六成最擔心未來五年會發生戰爭。參與了工商團體三場座談會的人士說，業界最在意的，無非是希望不要再有揮之不去的戰爭陰霾，尤其在歷經兵凶戰危的兩岸關係谷底後，期待「兩岸要對話、貿易要往來」。

三組候選人兩岸政見  「蔡規賴隨」維持現狀

對照三大陣營競選團隊羅列的政見重點，以及三位候選人與企業界溝通的內容，有關兩岸關係部分，賴陣營以蔡英文總統現有的兩岸政策為依歸，為了避免賴清德過去「台獨金孫」的形象影響選票，主打穩健牌；侯團隊則對當前環境提出具針對性的宏觀政見論述；柯文哲方面則著墨較有限。

首先，賴清德強調捍衛台灣和平穩定與民主成就，並維持兩岸現狀，他在與工商界對話時提出「和平四大支柱行動方案」，把維持兩岸政策的一致性視為首要任務，並願意在基於互利、尊嚴且沒有先決條件下，與對岸展開對話；為了讓台灣成為經濟日不落國，推動台灣加入跨太平洋夥伴進步全面關係（CPTTP）。

侯友宜則以3D戰略，作為維繫台海安定與區域穩定的主要基礎，3D分別指嚇阻（Deterrence）、對話（Dialogue）、降低風險（De-escalation）。較特別的是，他提出成立行政院印太辦公室與國家級的印太區域研究院，以深耕印太關係。

經濟層面，侯宣示成立貿易科技委員會，任內完成CPTTP正式談判，讓台灣順利加入CPTTP，並啟動區域全面經濟協定（RCEP）入會申請，與主要貿易夥伴洽簽FTA；他也提到在主權與經濟安全下，重新協商兩岸經濟協議（ECFA），建立兩岸制度性貿易協商機制，確保台商在大陸投資權益。

至於柯文哲則強調，要在美中對抗中取得平衡，西進不解決，也無法南向；他認為，從台灣出口市場所占的比重來看，加入RCEP比CPTTP更有利。

相關人士形容，對以中間經濟選民為主的工商團體來說，三位總統候選人中，侯友宜顯得「誠意十足」，場子氣氛也熱絡許多；賴清德雖然四平八穩，但業界對他的兩岸和能源政策有較多疑慮；至於柯文哲依然維持對話直白風格，但對企業界的吸引力不若年輕人來得多。

議題冷火花少 壁壘調查逼出經濟選民

而定期發布選情民調的台灣民意基金會董事長游盈隆觀察，各大候選人團隊推出的政見藍圖洋洋灑灑，但藍綠白三大陣營至今沒有重大議題交鋒，如兩岸戰爭與和平、如何提升台灣國際地位、爭取加入重要國際經貿組織如CPTTP等，都看不到火花，難怪越來越多人覺得這是至今最無趣的總統與立委選舉。

議題論辯有些冷場，使得大陸日前公布貿易壁壘調查結果，有將討論聚焦回兩岸的效果。全國工業總會大陸事務處處長黃健群說：「這也會製造經濟選民的壓力，逼出一些選票。」但難免引來綠營大批國民黨，與對岸聯手介入選情的爭議。

延伸閱讀 》

貿易壁壘調查全解讀2／大陸斷不開ECFA 美防失控 美中共管台灣時刻到？