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居住正義之 1/政府打房出什麼問題 房價越打越高 年輕人愈住愈遠房子愈小

政府打房政策一籮筐,但是這幾年房價還是照漲,租金漲勢也未停歇,關鍵原因在於供需。
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政府打房政策一籮筐,但是這幾年房價還是照漲,租金漲勢也未停歇,關鍵原因在於供需。 報系資料照

本文共2334字

經濟日報 記者游智文/台北報導

近年房價漲,租金也漲,許多民眾不只買不起,連租都租不起。政府為此推出不少居住正義政策,包括房地合一稅、平均地權條例修法、新青年安心成家優惠房貸、300億擴大租金補貼等。

政策一籮筐,可是這幾年房價照樣漲,租金上漲也未停歇,而且漲勢比以往更加猛烈。

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祭重稅、打炒房 房價不跌反漲

以預售房價來說,根據591統計,2020年第二季全台新建案均價每坪僅約36萬元,今年Q2均價已來到每坪48萬元,短短三年,一坪大漲12萬元,已快站上5字頭。

其中桃園、新竹、台中,台南漲幅都超過5成,新竹最驚人,從均價一坪23萬漲至47萬元,漲幅超過一倍。

租金也一樣。根據主計總處租金指數,自2010年以後,租金就一路走揚,13年來,只有2021年5、6月出現短暫回檔,7月以後漲勢又加劇,目前已連續23個月上漲,指數來到103.6。

又是祭重稅,又是打炒房,房價卻不跌反漲,有人說是資金浪潮所導致,「政府若不做,房價漲更多」。有人分析是工料雙漲造成,也有專家指出,兩代不同堂,小宅、剛性需求強勁是一大主因。

政策未對準供需病灶  靠補貼白做工

近來則有越來越多人認為,問題在政策根本搞錯了方向。政府希望落實居住正義,但不從供需下手,不斷用壓抑、補助政策,強行干預市場,結果造成另類供需失衡,反讓更多民眾買不起, 租不起。

以2016年上路的房地合一1.0為例,此一稅制改革,目的除了解決房地分開課稅,稅額偏低缺失外,也希望藉由交易稅提高,產生遏阻效果,避免過多資金投入不動產市場,引發房地價格不正常飆漲。

實況1、重稅伺候大家拋售?實際情況賣壓大減

「(房地合一1.0)這政策忽略了人性,」馨傳不動產智庫執行長何世昌表示,政府以為重稅伺候,投資客收手,炒作減少,買氣下降,房價就會停漲,甚至下跌,然後大家就可以買得起房。

實際出現的情況卻是,許多屋主為避重稅,房子下架不賣了,市場可選擇物件大減;另一方面,持續在賣的房子,屋主則是把重稅灌進售價,轉嫁給購屋人,房市出現嚴重閉鎖效應。

根據馨傳不動產統計,以短期投資比例25%估算,2016年被房地合一1.0鎖住的物件超過15萬棟,2021年房地合一2.0實施,由於重稅期從二年延長到五年,被鎖住的物件數量更高達35萬棟。

何世昌表示,房地合一1.0上路前,房市因大環境景氣不好,豪宅稅、央行信用管制等因素,賣壓非常大,房價也明顯走跌,可是房地合一1.0上路後,房市幾乎瞬間賣壓減半,屋主沒有競爭壓力,房價快速回穩。

平均地權條例也是一樣情況,政府透過修法,限制預售屋轉售,希望讓飆漲的預售房價能踩住煞車。然而,禁止投資客轉售預售屋,等於想買新房子的人,只能向建商買,建商沒有了對手,少了壓力,更敢開天價。

實況2、限制預售轉售 台中單季大漲13%

從國泰房地產指數就可發現,今年第一季全台預售屋平均成交一坪46萬元,平均地權條例修正案立院三讀後,第二季均價來到49.5萬元,季漲逾5%,其中台中一季就漲13%,台北市也接近一成,都創歷史新高。

壓抑房市買氣的房地合一、平均地權條例,得不到壓抑房價的效果,補助民眾購屋、租屋的新青安房貸、300億擴大租金補貼,不少人認為,也是愈補愈大洞。

先說今年8月上路的新青安房貸,此一房貸方案提供最多1千萬、最長40年,5年寬限期以及1.775%市場最低利率。

專家認為,現階段還在存自備款,無法使用新青安房貸的人,等到他們存到預定自備款,房...
專家認為,現階段還在存自備款,無法使用新青安房貸的人,等到他們存到預定自備款,房價又已上漲一波了。 報系資料照

實況3、房貸租金補貼負擔變輕? 專家:愈補愈大洞

元宏不動產加值服務平台研究總監陳傑鳴表示,此政策表面上提升青年購屋能力,讓青年一圓買房夢,然而,更多人可買屋,也使一些去化不順、資金困難,面臨降價的建案獲得喘息,年輕人更沒機會買到便宜的房子。

更要命的是,現階段還在存自備款,無法使用新青安房貸的人,等到他們存到預定自備款,房價又已上漲一波,屆時仍無法買房,不是得繼續努力存錢,就是得改變計畫,購買更遠、更老、或是更小的房子。

300億擴大租金補貼情況也相同。高源不動產估價師事務所所長陳碧源表示,租金補貼政策的目的是因租金高漲,為讓租屋者租得起房子,因此補貼。但這是兩面刃,政府給租屋者補貼,房東更有藉口調漲租金,反而推升房租上漲。

此外,國內租市黑市嚴重,房東擔心被查稅,大多不願意租客申請補助。為此政府推出租金補貼的同時,也針對房東推出降稅措施,包括房屋稅、地價稅、所得稅等。房東既可調漲租金,又可少繳稅,囤房意願更高,也會推升房價。

財政部公布非自住住家房屋統計,截至今年6月30日,全國有超過54萬人囤房,比起去...
財政部公布非自住住家房屋統計,截至今年6月30日,全國有超過54萬人囤房,比起去年增加近2萬人,囤房人數、房屋數皆增加。 報系資料照

錯誤的打房比不打還糟糕

根據財政部統計,截至今年6月30日,全國共有54.5萬人持有非自住房屋,比去年增加近2萬人。囤房稅修法風聲鶴唳中,囤房族不減反增,財政部分析可能是繼承增多所致,但現行制度包租公有利可圖,恐怕才是主因。

吉家網不動產董事長李同榮表示,擴大租金補貼最大問題還在於,由於租屋市場對房東有利,有能力購屋的房東,就不斷加碼購買可收租的房子,造成年輕人想買的低總價住宅,遭到壟斷,房價快速飆升,年輕人更買不起房子。

「這幾年多數人看到打房二個字就喊支持,並怒罵反對的一方,但有沒有想過,這些政策是真的能打房,還是反而助漲房價?」何世昌表示,不論是房地合一,平均地權或是囤房稅,沒有證據顯示可以抑制房價。

他說,未經過驗證、評估的政策匆忙上路,就像沒有經過人體實驗的疫苗,貿然打在人體一樣。而更令人感嘆的是,有些政策,如房地合一稅,韓國前例已經證明失敗,台灣又把寫錯的作業拿來照抄。

他說,錯誤的政策比貪污更可怕,同樣的,錯誤的打房也比不打還糟糕。政府房市政策思維必須改變,否則愈多居住正義政策,只會離居住正義愈來愈遠。

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