開箱新國會4／中國開啟沒戰火的消耗戰 台積電也存在國安風險 陳永康提3招避戰

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前年時任美國眾議院議長裴洛西訪台後，這兩年共機擾台已常態化，國民黨新科不分區立委陳永康指出，解放軍的飛機數量比台灣多十倍，他們現在每天飛過來，我空軍就要緊急起飛，造成飛機維修增加，重要零配件必須送回美國，來回就要一年，戰備的妥善率隨之降低，「這是一場沒有戰火的消耗戰。」

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他形容，這就好比有一隻鱷魚很凶悍，碰到巨蟒，兩隻糾纏在一起，誰都咬不到誰，但蟒蛇越纏越緊、越纏越緊，15分鐘後鱷魚掛掉了。他直言，「這就是中共的方法，看得見的戰場不擔心，在看不見的灰色地帶，消耗你的民心、 財政與軍備，無止盡的消耗戰才要憂心。」

他還提及，台灣的「護國神山」台積電也存在國家安全的風險。他指出，台積電的產業鏈有5、60家企業，台灣在最上面，但設計不是你的、材料是日本的，一旦打仗，產業鏈都斷鏈，這就顯示地緣經濟、地緣政治、地緣戰略是糾結在一起的。所以台灣一定要提升社會的堅韌性，有防衛自己的決心，絕對不要讓戰爭發生。

面對台海衝突，他認為，台灣一定要提升社會的堅韌性，有防衛自己的決心，絕對不要讓戰爭發生！

台灣避戰第一步  有防衛自己的決心

「戰爭哲學最上層的就是避戰，其次是慎戰、能戰到止戰」，陳永康分析，台灣必須建立和平避戰的國家安全戰略，但過去20多年來，卻始終付之闕如。

例如，台灣的天然氣98%都靠進口，曾經有人問經濟部長王美花「如果天然氣進不來，怎麼辦？」但王美花的回答不是台灣的天然氣儲量可以撐幾天，而是「去問國防部長邱國正。」陳永康質疑：「好像國軍應該要護航，難道問題不應該是在國安會，提出統一的方法論？」

第二步 建立跟上時代的國家安全戰略

陳永康強調，國家安全戰略必須包含國際形勢、國內形勢、兩岸政策、外交政策、國防政策、經濟政策、能源政策，以及資源、人口等每個層面，不是只有國防部的問題，尤其，這些政策都是一層扣一層，有重疊性，政府跨部會之間應密切協調，才能在面對不確定風險時，透過國家安全戰略的指導，由各部會預做計劃，找出可承擔的解決方案。

以美國為例，每一任新總統上台時都會發佈國家安全戰略報告，作為各行政部門制訂政策的指南。美國總統拜登2022年10月就在報告指出，中國大陸是美國唯一既有重塑國際秩序意圖的競爭者，也逐漸擁有經濟、外交、軍事和科技力量，能夠日益推進此一目標，因此未來十年是美國與中國競爭的決定性十年，拜登政府也訂出加速美軍現代化，並特別著重於落實綜合嚇阻戰略，在海洋、太空與網路空間抗衡日益崛起的中國目標。

第三步 提升社會堅韌性

面對未來四年立委任期，陳永康預告，他的問政態度「對事不對人」，更因深知和平避戰的重要，問政重點放在提升社會的堅韌性，強化社會結構，增加台灣自我防衛的決心。

首先是國軍人才問題。他質疑，國防大學和13所軍事學校的教育經費，比台灣最後一名的國立大學經費還低，政府必須提高國軍的教育經費，積極培養國軍的人才。

其次，「目前軍醫人力嚴重不足，如果發生軍事衝突，醫生不夠，如何救護？」陳永康舉例，以前海軍每艘船艦都有醫官，然而，現在一個艦隊八到十條船，卻只有二到三個醫官，船艦辛苦出去巡邏了五天回來，另一條船出港，醫官又要跟著出去，20幾天都沒有休息，軍中醫療品質堪慮。

第三，推動國家安全戰略制度化。陳永康表示，2022年訂定的《國家安全法》，全部20條條文，「管了一大堆，都是以維護國家安全之名，針對人民嚴格管制」，但卻沒有制訂國家安全戰略相關的法案或制度，約制政府各部會間的責任。

例如，近期發生大陸漁船在金門水域翻覆，造成兩名漁民死亡事件，陳永康認為，此事涉及領海劃分、禁制海域設定、兩岸關係等層面，包括海委會、海巡署、內政部、國防部、陸委會、國安會都有相關，但現在狀況很危險，整個政府沒有戰略，也拿不出解決方案。

「除了美國，日本在2013年開始有國家安全戰略，韓國、澳洲、英國都有國家安全戰略的機制」，陳永康急切的說，國家安全防衛不是國軍自己能打多久的問題，更包含政治、外交、兩岸、經濟、能源，以及產業鏈、醫療體系等整合，我們應該盡快將國家安全戰略制度化，才能因應國際間的各種變動。

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