中國恫嚇脅迫 美前國防次長提加強嚇阻等因應方針

中國近年在外交、軍事與經濟領域脅迫南海、東海與台海等區域，美國前國防部次長佛洛諾伊今天主張加強嚇阻、強化盟友默契、不依賴中國市場、加速科技創新及盡量溝通等5項因應方針；她認為，如過度仰賴中國，一旦北京有動作，將成為因應端的弱點。

國防安全研究院「2023台北安全對話」今天舉行，美國、英國、新加坡、印度等國專家學者與會，探討中國對全球秩序與民主構成的挑戰。美國前國防部主管政策的次長佛洛諾伊（Michèle Flournoy）上午視訊專題演講。

佛洛諾伊表示，過去數十年的全球化趨勢早已出現變化，世界處在地緣政治轉捩點，正朝著多角化局勢演變，俄羅斯、伊朗、北韓等政權帶來挑戰，中國則是印太地區的主要變因。

不論在外交或軍事領域，美中對峙情勢升高，她指出，美國政策穩健如常，但中國方面出現變化，中共前總書記胡錦濤時期著重經濟發展、人民脫貧，到了中共總書記習近平掌權時則卸下面具、對外展現實力，同時在包含南海、東海與台海等區域，恫嚇、脅迫周邊國家。

面對中國實力擴張，佛洛諾伊提出5點因應方針，首先，不論美國、台灣等盟友必須加強嚇阻能力，讓習近平了解發動戰爭是必須付出高度代價與極高成本的舉動；第2為強化盟友默契，確保目標一致、共同合作比單一國家做出反抗來得有效，「當中國過度擴張，大家才能有志一同推回去」。

她指出，第3是從國家層級投入機制，也就是不依賴單一市場，打造多元供應鏈，抵禦中國經常採取的經濟脅迫作為，如果過度仰賴中國，一旦北京當局決定有所動作，將成為因應端的弱點。

佛洛諾伊說，第4為加速創新，美台等盟友必須緊握科技實力，確保「永遠走在最前面」，未來AI人工智慧等科技發展能力，將定義一個經濟體的成長程度；第5則為盡量溝通，盡可能地與中國對話，以美國而言，美國總統拜登與習近平的會面是個機會，儘管對話不代表妥協，但透過面對面直接談話，可清楚表態立場與底線，降低產生衝突的風險。

「2023台北安全對話」在台北艾麗酒店舉行，國防院說明，這次安全對話主題包括俄烏戰爭的教訓與如何嚇阻中國、中國對全球秩序與民主的挑戰及應對之道、俄烏戰爭對兩岸關係的啟示、中國軍事與科技崛起及挑戰、中國對外擴張趨勢與影響、以及中國內外戰略與經濟環境變遷。