風電大人物／讓歐洲來的離岸風電飄出台灣味 風睿林雍堯的生意經

「我永遠記得，我們在做第一階段示範風場海洋風場時，我們的股東也會派人來，有時候，他們會說以前在英國怎麼做，但我們團隊會向他們說明，台灣的氣候、基礎建設和法規不一樣，我認為，要在台灣做風場，要真正懂台灣元素，再把國際的標準整合進來。」風睿能源董事長林雍堯如是說。

他也提到，現在台灣的團隊、人才經過訓練和磨合，原來的工程師現在成為專案經理，這也是人才永續的概念。

從2012年就投入台灣離岸風電第一階段的海洋風場建置，緊接著在第二階段克服了新冠疫情三年的磨難，讓海能風場在今年3月商轉，6月底，風睿進一步表態，將積極建置第三階段海盛風場。在台灣發展離岸風電的軌跡，每一段都看得到林雍堯的身影。

埋鍋造飯十年 每段歷史都有他

林雍堯在接受《經濟日報》專訪時強調，風場建置的成功要素，就是以技術為根本，並做好專案管理、財務規劃，以及融入在地的「台灣因素」，才能把風險降到最低，讓風場順利運轉。

他坦言，海能風場原本簽約目標是要在2021年完工，但接連經歷COVID-19疫情、烏俄戰爭等完全無法料想的意外狀況，延遲了一段時間，終於在今年初，完成47支風機啟用、併聯至台電電網。海能風場，也是十餘座二階風場中，迄今唯一商轉的風場。

他提到，風場要能成功建置，關鍵是以技術為根本，例如在開發前期，就要做很細膩的地質調查，然後才能做水下基樁的設計，未來的埋纜，甚至是基樁放下去以後，怎麼裝上風機 、塔筒，「假設建置風場的風險是百分之百，其中百分之六、七十，都必須是用最前期技術把它排除，這樣後面才會走得順。」

其次是專案管理，他表示，最關鍵的是商務合約談判，由於風場的合約非常繁瑣，例如水下基礎安裝、埋海纜等。他提到，當時台灣還沒有水下基礎的能量，要完成40幾個水下基礎項目，必須動用500名焊工，公司就得努力整合成一個統包商納入合約中，以便於控管。

第三，在財務安排方面，因為每一個合約至少都是幾十億元以上，甚至可能是上百億金額，當風場出問題時，就要和貸款銀行、股東協商，一起擬出解決方案。事實上，COVID-19疫情期間，各國鎖國導致工期延後，停工、成本超支，讓大家都在流血，「我們要把銀行、股東變成一個合作的團隊，說服大家完成項目。」

「股東的實力也很重要」，林雍堯說，我們股東，指美國資產管理公司Stone Peak，管理的資產高達550億美元，股東實力夠，也會影響銀行的態度。

「最後還是回到風險，離岸風場要規避風險，其中60%、70%靠技術，20%到25%靠商務談判和專案管理，剩下5%就是無法預測的天然災害，當發生問題時，就要努力說服團隊一起克服。」林雍堯說。

重視台灣元素 追求與利害關係人共好

台灣發展離岸風電十年，從零到有，許多的技術、人才都仰賴國外，不過，林雍堯卻特別重視台灣的本土因素和文化，「因為風場在台灣，除了要利用國際已經成熟的技術，更重要是懂『台灣元素』。」最簡單的例子是，台灣的氣候和歐洲不同，歐洲大部分很冷，因此他們在考慮海上風機的溫度，是設想為25度，但把風機搬到苗栗、大彰化外海時，風機全部是鋼鐵又在海上，溫度會更高，這時就必須整合台灣團隊和歐洲有經驗的技術人員，共同思考因應作法。

另一方面，台灣各地有不同的民情、文化，甚至不時傳出的「綠能蟑螂」，也是風場建置的一大挑戰。

林雍堯坦言，「我們要承認永遠會有不同的意見，可能全部300個漁民裡，有8個人有不同的意見」，這些不同的聲音，全部都要和中央政府、地方漁會、地方政府溝通，才能充分瞭解和尊重當地的生態，這就是海洋、海能兩個風場建置過程，都沒有漁民重大的抗爭的原因。

他舉過去風場施工的例子說，因工程車經過的路段有幼兒園，為了避免影響幼兒園小朋友睡午覺，公司就規定該路段中午11時到下午2時全都停工。此外，像是風場施工會對漁民捕魚造成衝擊，公司除了提供漁民補償外，也請地方的漁會、漁民組成巡護漁船、工程安全巡護船，並請當地漁民擔任鯨豚觀察員。

他還說，曾經有漁民反映鰻苗價格越來越高，漁民要補鰻苗時，公司在相關的海域就絕對停工，「這個代價很高，但一定要和當地漁民有很細膩的互動，才能營造彼此共生共榮的環境。」

展望三階挑戰大  需要政府理順環境

面對離岸風場進入第三階段區域開發的深水區，從開發商的角度，又是如何看待台灣離岸風電的投資環境？ 

林雍堯分析，一個投資案能不能做，最重要的評估點是投資項目的回報率，及最根本的建置成本。以歐洲來看，從最早的風場調查，一直到最後完工，過去歐洲平均可能要七年時間，現在經驗和技術比較成熟，也要花五、六年完成一個風場，才可能發電獲得回報，原本歐洲風場建置成本是逐年下滑，但2021年以後，又開始又上揚。

「台灣風場的成本也是如此，本來就沒有下滑太多，這幾年又上來。」林雍堯說，現在建置成本增加，包括烏俄戰爭、通膨問題﹑人力成本等因素，帶動漲價，變成不可避免的趨勢，「如果看到2025年、2026年，風場的建置成本和2012年其實是差不多的，可能每100萬瓦 （1MW）需要1.8億到2.2億元的投資成本。」

除了考慮投資成本，在收入面上，也要看綠電購買市場，他提到，綠電價格，這就取決於社會大眾對於綠電的接受程度。

林雍堯不諱言，今年初發生的允能風場財務危機，導致一些銀行團受傷，進而造成國內銀行或國際銀行對離岸風場的專案融資態度比較保守，甚至開始猶豫，這對開發商融資產生了很大的壓力，這也需要政府、銀行、開發商們一起來想辦法。

他也強調，台灣做綠能的目的，不是為了蓋風場，而是要有足夠的綠電支持台灣的廠商出口，尤其台灣廠商很多是承諾RE100國際企業的供應鏈，政府對購電企業應有適當的安排，例如應避免綠電全部握在一、兩家開發商手上，讓購電企業擔心以後沒有議價的空間。

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