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美國鋼鐵工會12日請求美國總統拜登,針對中國大陸在造船與海運業的不公平經濟做法展開貿易調查。拜登承諾會研究這份請願書,這可能是美中貿易戰的下一個新戰場。
英國金融時報(FT)引述知情人士說法報導,美國鋼鐵工人聯合會(USW)和其他工會向美國貿易代表署(USTR)呈交請願書,概述中國大陸用來稱霸全球航運業的排擠性做法。這份請願書是依據1974年貿易法301條款所提出,也就是美國前總統川普在2018年對中國發動貿易戰時,用來合理化他對大陸進口品加徵關稅的依據法條。
美國貿易代表戴琪表示,中國讓許多產業變得更依賴與脆弱,傷害美國勞工和企業,「並且對我們的供應鏈產生了實質風險;我會仔細評估這份請願書」。
USW會長麥考爾告訴金融時報:「美國曾是商業造船產業龍頭,但過去20年來,中國共產黨運用全面策略來主宰全球貿易所有面向,在造船業進行大規模投資並實施侵略性的貿易手段。」
美國鋼鐵工會請願書宣稱,大陸造船業者受惠高舉保護主義大旗的政府政策,包括獲得國營銀行優惠貸款、獲得租稅減免等等。知情人士說,美國鋼鐵工人工會將提出的救濟措施,包含對大陸建造的船隻徵收泊費,用以協助重振美國造船業。
專家表示,拜登不太可能拒絕這項301調查請求,因為大選對手川普勢必會批評拜登不受理這份請願書。然而,任何展開調查的行動,都可能加劇美中緊張關係,使得拜登與中國國家主席習近平在去年11月會面後的美中穩定狀態受到威脅。美國當局有45天時間,可決定是否要展開這起貿易調查。
據海運顧問業者Clarksons Research的資料,依噸位計算,在全球商用船舶中,陸廠製造的比率,已經從20年前的大約12%,到2023年提升至超過50%。
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