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參酌歐盟推動碳市場之經驗，碳交易價格易受到供需市場結構影響，進而產生大幅度的價格變動；例如，當排放配額過多或者在經濟衰退、能源價格下跌的情況下，碳交易價格都會因而受影響下跌，導致該交易機制而無法發揮應有功效。因此，碳交易市場的管理顯得格外重要，其中涉及法源依據、排放量監測、交易申報與追蹤、查驗、認證、分配、儲存、借貸，以及後續之市場監督等。以下簡要說明碳市場推動的關鍵要素：
一、法律基礎
在正式實施碳權交易前，需於法規層面明確界定碳排放權法律與財務屬性、碳交易系統中相關方的權利與責任以及碳市場規範；同時亦需對碳排放數據的測量、報告、查驗等方法確立規範。良好的法律基礎為碳市場機制的推動和運行提供保障，現行國際上大多數碳交易體系皆擁有明確、詳細且完備的法律規章。
二、市場規則
政府或是主管機構須明定交易體系之總排放量大小，碳排放權的稀少性才能體現交易價值，並為企業減碳提供足夠的誘因。而在訂定排放上限後，則界定交易體系之涵蓋範圍。同時須考慮要納入規範的溫室氣體種類以及納入的產業、企業別；而此涵蓋邊界的大小通常取決於監管量能的多寡。另外，為確保企業是否遵循並達成其減排義務，必須建立相關MRV機制以針對溫室氣體的排放和減量行動進行監測、並量化其成效，之後做透明化揭露，並且需要第三驗證方進行公正的評估以確認企業提供數據之準確性和有效性。
三、相關部門/機構參與
健全之碳市場監管架構須包含明確的監管機構權責、監管對象以及監管內容的執行流程、規則事項等。此外，由於碳權本身具虛擬、數位化的特性，又其具有作為金融商品、工具的功能，因此金融機構亦為碳交易市場中不可或缺之角色，金融機構的參與將有利於推行碳相關衍生性商品，例如：綠色信貸、碳債券、碳資產證券等，並可促進碳交易市場的流動性。在全球暖化問題日趨嚴重之際，碳交易更需時刻檢視現有制度、政策、數據以及技術的不足之處，建立更加完整的機制和配套措施，以確保碳交易市場健康運行，發揮其遏制碳排放的功效。
（安侯永續發展顧問股份有限公司執行副總經理、副總經理）
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