2007大師專訪／席德蘭：登陸限制應鬆綁

2004年諾貝爾經濟學獎得主席德蘭（Finn E. Kydland）抵台，這位長期研究景氣循環、貨幣及財政政策的總體經濟學者接受本報專訪時指出，經濟成長的關鍵在於創新活動及資本累積，包括人力資本的升級。

席德蘭認為，在全球化浪潮下，各國政府應提供具備「政策一致性」的大環境，以提升企業投資效率。他並舉阿根廷及愛爾蘭為例，前者因政策無法維持一致而喪失公信力，也因此無法維持經濟的持續性成長；後者則因積極培養人力資源，從歐洲最窮國之一搖身一變躋身最富有國的行列，或可提供台灣作為借鏡。以下為席德蘭專訪紀要。

問：對一個國家來說，特別是亞洲新興等國，你認為維持經濟永續成長的關鍵為何？

答：維持經濟成長有兩個重要因素，第一是創新活動，尤其是科技的創新與改變；第二是累積資本做大量投資，包括吸引大量外資，當資本累積後，要做長達十年到20年的投資。長期下來，就會有回報的果實，經濟成長也能持續下去，要有信心。

長期一貫的投資，就是我所說的政策一致性與連續性，今天政府所做的巨額投資以刺激經濟成長，不能立刻要求回報，而是要有信心，持續的做下去，政府千萬不要做傻事、不能朝令夕改。

以愛爾蘭為例，過去是歐洲最窮國家之一，從人均所得來看，現在則是經濟發展最好的國家。愛爾蘭成功因素有二，在1960至1970年代，愛爾蘭開始提供免費的中等教育，大幅提升人民的素質，同時政府開始引進外資投資，廣設工廠，並提供長達20年的稅負優惠，由於政府的政策具備一致性，外資持續投資，才有今天的成果。

反觀阿根廷，則是一個壞的例子。在該國的企業，無法確定政府政策的連續性，阿根廷政府愚弄企業好幾次了，1980年代的阿根廷糟透了，到了1990年代，該國政府說要改善信用，最後還是沒有任何信用，這就是政策不連續所造成的重大衝擊。

問：你將會見總統，作為一位經濟學家，中華民國政府可能會問你對台灣經濟發展的建議，你會做什麼建議嗎？

答：上次我會見印度總統與財政部長時，他們更有興趣與我的妻子說話，他們不一定有興趣聽我的理論呢！我對台灣經濟情況並不清楚，尚無法有具體建議。但我認為，一國經濟要能持續成長，政策保持一致絕對是關鍵。

問：台灣經濟成長不比過去幾年，過去有7%、8%，近年都只有約4%，人均所得在亞洲四小龍中也是敬陪末座，台灣人很憂心，你有什麼建議嗎？

答：與其他已開發國家相比，4%至5%的成長率已經很不錯了，當然低度開發國家的經濟成長腳步會比較快速，像台灣已算富有的國家，4%的成長率是合理的速度。不過，衡量經濟，不能用經濟成長率，應該要看人均所得才對。如果人均所得表現差強人意，那就意味經濟成長還有改善空間。

問：你說貿易保護主義是一件壞事，因為它阻礙創新，而創新是經濟持續成長的動力之一，台灣政府對大陸貿易往來仍有一些限制，你的看法如何，要如何改善呢？

答：如果我的理解沒錯，大陸是台灣最重要的貿易夥伴，我並沒有特別針對台灣，像美國近期也興起保護主義，這是不健康的，在全球都是一樣，因為，保護會扼殺各類創新活動，而創新是經濟持續成長的因素之一。台灣應該完全開放對中國大陸投資的限制，不要有鎖國心態。

問：半個月前你才到上海訪問，中國大陸目前經濟成長快速，但貧富分配不均的問題也不斷加大，你對大陸經濟的高速成長有何看法？

答：大陸的經濟成長快速，從經濟學角度來看十分合理，因為大陸正由未開發國家快速進入開發中國家；同時，大陸輸入國外的科技與工廠，利用其廉價勞力的優勢從事工業生產，這種方法是可行的。