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經濟部表示，經過檢討，特定工廠飛都市土地送件率及核定率皆偏低，因此有必要訂定一套標準化之用地計畫範本，希望協助業者加速完成土地合法化。
經濟部表示，根據統計，到今年6月底，全國特定工廠計有7964家，其中約68.11%位於非都市土地，且高達99.56%特定工廠之廠地面積未達2公頃。目前此類特定工廠申請非都市土地變更及提送用地計畫者僅280件，送件率約5.26%；已送件者僅19件經地方政府核定，核定率約6.79%。
經濟部指出，中部辦公室自今年5月起著手訂定用地計畫範本，並逐一訪談已受理用地計畫之縣（市）工業、農業及地政等單位蒐集審查意見，亦借重國土計畫、工業區更新及都市計畫等領域之學者經驗，研擬用地計畫範本架構。
經濟部也說，為讓範本內容符合相關法令審查重點，邀請農委會、農田水利署、內政部營建署、地政司、環保署等機關，召開2場跨部會平台會議，用地計畫範本經數次修正，已獲得相關部會及地方政府一致共識。
中部辦公室也強調，用地計畫範本係基於符合現行法規、程序嚴謹及品質優化之原則訂定，除已掌握各地方政府審查重點，亦可協助業者減輕撰寫計畫負擔，預期可有效提升用地計畫送件率並加速審查速度。
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