行政治理／何怡明想像 + 堅持 拚出好成績

新北市經發局長何怡明經手過交通建設、工業區開發及國際招商，被業界稱許她有讓冷門事務讓人看見，「甚至不小心演成女主角」的能力。她以「想像」及「堅持」兩大原則，將過往多重經歷作為養分，要將新北經發局打造成不僅會「紙上談兵」，更具備一線作戰能力的局處。

單兵作戰 須與時間賽跑

大學就讀逢甲都市計畫學系、建築及都市計畫研究所，何怡明最大興趣在交通跟經濟，因此選擇到交通部台灣區國工局、高公局擔任工程師，負責由北到南的國道用地取得。

她回憶，當時她負責都市計畫變更，不僅要跑到險山峻嶺、處理日據時代留下圖籍，身處一線也須學會「陳抗生存之道」。身為交通建設先鋒部隊，「根本就沒有慢的權力」，永遠須與時間賽跑，曾創四個月內完成都計變更記錄；再加上單位僅有兩人，因此順理成為「一人移動辦公室」，培養出單兵作戰能力。

何怡明在2001年離開交通部門，轉向另一大興趣「經濟」。她說，自己在經濟部工業局服務生涯共有三項任務被寫入總統文告，分別是006688租金補貼專案、南港軟體園區建設，以及工業區更新。

她以電影「大敵當前」形容，工業局對新人訓練就是直送戰場，當時她跟同仁「兩人一把槍」，誰死在沙場就換另一人接棒往前衝；即使是小承辦也有機會代表經濟部長，須學會超越自身高度代表部會回應。

何怡明在2015年到「行政院全球招商及攬才聯合服務中心」擔任執行長，不僅幫國家「獵人頭」，甚至也要充當「政策翻譯機」，及外商與政府媒合橋梁。她管理的同仁多為歸國學子，並非正式公務人員，仍須手把手訓練他們寫公文。

2018年在侯市府時期，進入新北經發局，何怡明認為，經發局就是「地方經濟部」，既有熟悉領域之外，服務業、公司登記及市場等均要從頭學習，更重要是思維從過往「經濟考量」轉為「地方發展」。

實力取勝 冷衙門變熱了

她說，新北市人多事雜，局處間須相互合作，像是疫情期間要買口罩、酒精等醫療物資，正是切合《木蘭辭》中的「東市買駿馬，西市買鞍韉」；許多初期作業或許可由一線同仁及副局長執行，但關鍵時刻仍局長須當仁不讓，顯示組織的扁平化。

談到四年來成績，她提到招商一條龍，如艾司摩爾（ASML）總部直接對談後，促成對方落腳新北，以及新店寶高智慧產業園區以一年八個月速度完工，吸引鴻海及特斯拉進駐。

未來她盼能透過利多落實六大區域產業，也思考如何靈活運用公積金，讓經發局從一個「管理者」轉型為「經營者」，創造更多公私協力機會。

對於新進的建議，何怡明總結就是「相信」與「堅持」。她回顧，當年負責006688專案時，最可怕的不是剛進入工業局四個月，而是同時身懷六甲。

面對如此壓力，一般人可能會希望業務有所調整，但身為「無可救藥的樂觀主義者」就是深信自己辦得到，形容「瘟疫比戰爭可怕」，當一人懷疑時就會感染團隊，最終一事無成，因此時刻要相信自己、長官跟團隊。

何怡明的長官曾形容她有「把冷門事情想盡辦法讓人看到」的能力，「不小心就演成女一或女二」。她說，其實任何事情都不要太早或時常想退路，凡事僅考慮投資報酬或許更適合去私部門發展，但公部門就是一步一腳印，透過堅持，就算無鎂光燈的「冷衙門」也有被看到的一天。