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近來,中國商務部公布對台灣貿易限制措施進行壁壘調查的結果,並認定台方存在違反《對外貿易壁壘調查規則》的情形,造成中國大陸產業的經濟損失。作為反制,中國國務院關稅稅則委員會單方面於2023年12月21日公告中止《海峽兩岸經濟合作框架協定》(ECFA)部分產品關稅減讓優惠。指稱我國對其產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反ECFA規定,故決定中止ECFA早收清單部分產品關稅減讓,自2024年1月1日起實施。依其公布之清單,就中方稅目計有12項產品,對應到我方稅目則有14項產品,主要集中在丙烯、對二甲苯等石化產品。就分析近來中國對台灣貿易壁壘調查與取消早收清單項目,若干觀點層面值得思考。
首先,中國有意積極打開貿易障礙,擴大出口。國際信評機構穆迪(Moody's)今(2023)年12月5日將中國大陸主權信用評等展望,從「穩定」降至「負面」,顯示中國大陸債務激增,對其經濟構成下滑風險。瑞銀集團(UBS)預期未來五至十年內,中國經濟成長將回落在4%~4.5%的區間,顯示其經濟的壓力甚大。由於全球主要國家仍處於升息循環末端,中國2024年外需恢復可能仍受制於主要先進國家經濟體經濟成速放緩,以及地緣政治衝突持續,先進市場進出口於上半年或將繼續承壓。然而,對中亞、非洲、拉美等新興市場進出口有望延續較快速的成長,補足全年外貿動能。為此,中國有其壓力需要打開外貿障礙促進出口。
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