是否拒發數位貨幣？陳冲：相較 Fed 扭捏作態 川普好歹勇於表態

本周美國前總統川普贏得第二場初選，投票前夕川普宣布，為使國人免於另一場政府暴政（Tyranny），「作為總統，絕不容許發行央行數位貨幣 CBDC」。陪同在旁的是排名第四頃宣布退選的參選人 Ramaswary，R值得重視，不僅因是位生技專家兼億萬富豪，他還是加密幣長期的擁護者，更曾揚言當選後會將過半證管會官員革職而聲名大噪。

去年申報財產時，川普曾揭示握有260萬美元的乙太幣，一般均推測川普至少是對數位資產友善，所以幣圈聞言後議論紛紛。

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲表示，通常總統選舉罕見對 CBDC 表態，主要這並非選民首要關心事項，而且議題過於專業，候選人也憚於發表意見（不合成本），台北選戰期間 ，有不只一位候選人，就 CBDC 徵詢他的意見，但沒有一人對此列入政見，就可看出政治人物對專業問題的忐忑。

美國兩黨，對自由民主有不同的價值觀，民主黨因2022年拜登曾就數位資產發出「前所未見的」行政命令，至今聯準會也只含蓄表示 CBDC 技術可行，如要真做，還需國會與行政決策。至於共和黨，原則上反對，以排名第二現已棄選的佛羅里達州長 DeSantis 為例，不但公開反對，而且還在2023於州議會通過商法修正案，不承認 CBDC 是法償（legal tender），換言之，縱然聯準會經國會同意發行數位美元，佛羅里達也不承認有法償地位 。

由於商法係州立法權限，DeSantis 更慫恿其他各州跟進，截至目前，已有猶他、田納西，南卡、南達克達等四州先後提出修正案 。

陳冲認為，川普於初選場合突發驚人之語，也有其共和黨邏輯，而且 DeSantis 在州議會曾表示，在保護隱私與防止犯罪之間須有均衡，川普則以川式語言加碼，「央行數位貨幣是對民眾自由的危險威脅」，國家要控制你的錢財，所以誓言反對，以免美國人又淪於一場「政府暴政」。說來義正詞嚴，而且巧妙地將自由人權與民眾一知半解的數位貨幣結合，聽到台下的歡呼聲，對鞏固基本盤，爭取票源顯然是有幫助。

陳冲表示，自己2006年在報端呼籲對 software-based currency 研究，次年智慧手機問世，迄今已有18年，原先的狂想在技術上漸有可能實現。去年 IMF 及 BIS 報告均顯示，全球央行在研發 CBDC 的已有約130國，有些可能只是膨風，但很明顯各國觀點已逐漸聚焦：無意全面取代現金、中介機構角色不受影響、採雙層架構、個人持有金額設有上限等，已使 CBDC 可行性大增，各個央行共通態度是技術可行，至於是否啟動（launch）就看政策決定，美國聯準會主席鮑爾及歐洲中央銀行總裁拉加徳，大概都持此一態度。

陳冲表示，川普是個爭議性人物，否則 WEF（世界經濟論壇）成員，不會對他再任總統憂心忡忡，而有 Trump-proof（防川普）之論。川普言行雖然可議，但是對 CBDC 的立場卻毫不含糊，甚至積極表態反對，維持共和黨小政府理念，不相信政府能保障人民自由。

相較決策單位如聯準會扭捏作態，只會空言：would not take such a step without explicit buy-in from Congress and the executive branch （沒有國會及行政部門明確買單，不會發動 ），好像技術真已成熟，只待決策。

川普快人快語，反值得各國政客學習，轉念想想，我們的川普又何在？再看看國際貨幣基金資料（CBDC Handbook 2023/11 ），把全球央行對數位貨幣從研究到發行分為五階段；陳冲問，「咱們央行到底又置身哪一階段呢？我迷惘了」！