財政部提六大說明 強調特別預算不可能作假帳

藍白陣營近日猛攻中央政府財政，財政部今（15）日再提六大說明，強調特別預算不可能作假帳，且政府施政具延續性，部分特別預算由繼任者執行為常態，政府持續增加還債、減少舉債，2018年至2022年共減少4,825億元舉債，有效減緩債務成長。

國民黨立委今日召開記者會，民眾黨主席柯文哲先前也拍影片，都劍指中央政府財政問題，專業財政議題成為選舉攻防戰。

財政部今日再提六大說明。首先，針對國民黨指中央政府截至今年6月負債6.7兆元，但財政部澄清，立委所提長債數字6.5兆元為「預算數」，短債是實際數。實際上長債約5.8兆元，計算至今年7月底，平均每人負債下降至25.6萬元。

第二，針對國民黨立委指蔡政府特別預算分配執行到未來年度，彷彿刷信用卡、留債到下任政府，財政部則強調，政府施政具延續性，部分特別預算由繼任者執行為常態，且計畫執行所帶來效益亦將由後代子孫共享。

例如蔡總統承接馬前總統流域綜合治理計畫之公共建設，所列的特別預算舉債，也計入蔡總統任期的債務增加數，皆是跨世代、跨黨派造福子孫之支出，符合代際負擔公平。

第三，針對國民黨立委質疑蔡政府特別預算舉債破2兆元，財政部則強調，近年因經濟成長致稅課收入執行優於預期，得以減少及延緩債務舉借，蔡總統上任時長期債務實際數5兆3,988億元，任期間債務增加包括總預算及特別預算，經與債務還本互抵後，截至今年7月底為5兆8,338億元，僅淨增加4,350億元。

財政部表示，特別預算舉債數均全數納計中央政府長期債務，無不承認特別預算舉債情事。

且隨經濟自然成長，我國債務比率仍控管於適度範圍。今年截至7月底止長期債務實際數5兆8,338億元，債務比率27.2%，距存量債限仍有9.9個百分點(約2.1兆元)舉債空間，尚具財政韌性因應未來緊急重大政事所需，且我國債務管理獲國際組織高度肯定。

第四，針對國民黨委員所稱政府潛藏負債18兆元，財政部指出，潛藏負債不計入政府負債，與國際標準做法一致。

第五，國民黨委員質疑未來償債壓力大，財政部指出，政府每年依公債法規定，以稅課收入至少5%至6%編列債務還本並據以執行，另審酌歲入執行情形，在年度編列債務還本預算外適時辦理增加還本。

財政部指出，2018年至2022年合計實質還本5,227億元，償還總預算及特別預算舉借債務，且總預算原編債務舉借預算4,825億元全數未舉借，已有效減緩債務成長。未來本部亦將持續依規定編列債務還本預算、據以執行，並適時增加還本。

第六，柯文哲所稱特別預算做假帳，財政部表示，總預算、特別預算相輔相成，均依法定預算程序經立法院審議、總統公布後由行政機關據以執行，且其執行結果均受立法院及審計機關審核監督，無作假帳情事。

另特別預算債務舉借預算數，除納計長期債務外，自當受公共債務法存量債限管控。且於特別條例明訂排除公共債務法年度流量債限之特別預算，即應受財政紀律法施行期間之流量債限管控，無規避舉債上限情事，嚴守財政紀律。