離岸風電十年大體檢3／政治風險保險 沒人要賣

除了制度條件，未如預期的「極端值」一一出現，也使離岸風電第三階段第一期遭到前所未有的外在環境挑戰。

2021年初爆發新冠疫情、2022年俄烏戰爭開打，均大幅提高離岸風電建置成本，而近來歐美國家快速提高再生能源目標量，美國、英國獲得建置的離岸風電量已是台灣的兩倍。以台灣去年淨零路徑公布的離岸風電目標：2030年達13.1GW、2050年達40GW至55GW，對全球離岸風電業吸引力相形見絀。

「全球都在搶，搶資源、搶船、搶人、搶錢…，」風睿能源董事長林雍堯指出，2026、2027年全球蓋離岸風電的項目，已遠遠超過產業的供應量，由此可能帶動鋼鐵價格暴漲、稀土供應緊縮、人力成本大增，「現在供應商把這些參數統統加上去，強調不承擔這些風險，變動成本只好都歸開發商。」

此外，台海還有一個獨有變數：政治風險。哥本哈根風能開發公司董事總經理許乃文表示，投在彰芳西島的3號基金管理人，尤其是來自美國的投資人，特別不能忍受台海風險，要求風場要購買政治風險保險，類似戰爭險、兵險，但這在台灣完全買不到。

對此，國內保險公司也無奈說，「國際再保不肯保（台海兵險），我們不可能賣！」許乃文表示，「我們只好不時地去向投資人解釋，不要擔心戰爭風險。」另外也有專家提到，明年還有總統大選，更添三階一期的簽約變數，「不是業者不想簽，是無法說服國外的總公司同意簽」。

而在台灣內部，風電業者也發現，當前許多問題解決，出現牛步化現象。有業者說，過去行政院副院長沈榮津一肩擔起掃除風電產業障礙的角色，如今他轉任台灣金控董事長，現在碰到風電難題不知找誰拍板？三階一期的種種困境，正消耗開發商前進的動力。