請問總統先生 2／核電歸零、綠電發展落後 2025年電從哪裡來？

三黨總統候選人的能源政見，共同點就減少碳排、增加綠電，以達到2050年零碳電力的終極目標，三人的分歧點則在於核電使用。事實上，不論誰當選，上任後很快就會碰上2025年核電歸零的問題，屆時台灣的電夠不夠，很快就知道。

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依照經濟部規劃，2025年5月17日核三廠最後一部機組停機除役，屆時台灣核能發電量歸零，天然氣發電將躍升主力，發電占比50%，其他助攻電力來源，還包括，燃煤30%、再生能源20%。

面對如此翻天覆地的能源大轉型，台灣似乎還沒準備好，去年台灣的再生能源發電量約為238.3億度，僅占全國總發電量8.27%，三年內要上衝20%，真的很拚。面對棘手的能源問題，三組候選人，都提了哪些能源主張呢？

賴清德提二次能源轉型

現任副總統、民進黨主席賴清德的能源政見，強調要在蔡政府的基礎上，推動二次能源轉型。預估2026年達到多元綠能占比20％、燃煤30%、天然氣發電50%目標。

2030年時，多元綠能進一步提高，燃煤占比降低，直至2050年，綠電占比提高至60-70％，氫能發電占比13%、碳捕捉占比20-27%，實現淨零轉型。

對於核電議題，賴清德雖然對2025年「非核家園」沒有鬆口改變蔡政府既有政策目標，但今年5月時，他和大學生座談，學生提問「若兩岸緊張，天然氣無法進口，如何因應能源問題？」時，他回應，核三廠2025年運轉年限將屆，相關單位正規劃讓停機的機組「維持緊急使用效能」。

在政見內容中，他則強調，「核四已經過公投，沒有重不重啟的問題；核一、核二、核三除役是根據法律，未來新的技術若有辦法解決核能安全及核廢料問題，相信社會會接受，政府也不會排除安全且沒有核廢料的核能運用。」這些說法，頗似為未來有條件使用核電，預留伏筆。

核能Yes  侯友宜提以核減煤 

至於國民黨總統候選人侯友宜的能源政見，則是主張有序轉型，從「2035低碳台灣」，乾淨能源過半，排碳能源低於49％，過渡至「2040無煤台灣」，不再使用燃煤發電，再到「2050淨零台灣」，燃煤、燃油、燃氣等排碳電力全數歸零。

在核能方面，侯友宜主張「以核減煤」，他允諾當選後的第一任期內，將完成核一、核二、核三檢修工作，安全延役，此外，他還將成立「核四體安全審查委員會」，在安全無虞下，推動核四安全重啟。

核能Yes  柯文哲提核四安全總體檢

至於民眾黨總統候選人柯文哲，他亦是以2030年作為中期目標，再生能源發電占30%、燃氣占45%、燃煤發電占15%。他認為，風電、光電是目前全球最成熟的無碳發電方式，但台灣的土地海域條件和電網型態，以及人口、用電密度和工業用電的占比都高，光靠風電、光電遠遠不足，應同時發展前瞻型能源，如地熱、氫能，提供多元的無碳供電方式。

至於是否續用核電？柯文哲說，不應為了廢核而讓綠能倉促上路，造成國家發電空窗，他設定2030年核電占比為10%，「將讓核二、核三延役，核四盡快安全總體檢，推動高階核廢料最終處置。」

以2022年底，台灣核電占比為8.24%來看，柯文哲和侯友宜都提出2030年核電占比分別提高到10%、12%。

專家怎麼看

1、綠電發展計畫太保守 恐趕不上國際減碳

綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠分析，三位總統候選人雖然都提出氣候與能源相關政見，但在目標設定和具體政策上都有待加強。

尤其，對於達成淨零最關鍵的再生能源目標，三人提出的2030年目標，皆不超過原本政府規劃的30%，遠低於國際標準60%，在淨零與綠色供應鏈的趨勢之下，候選人消極的再生能源目標，不僅拖累台灣減碳的腳步，更對台灣企業缺綠電的困境袖手旁觀。

2、小看市場對綠電需求

徐祥誠指出，經濟部推估台灣企業2030年對綠電的需求將成長至318億度，此需求量是2022年市場上企業真正購得綠電總量9.62億度的33倍以上，但各候選人提出2030年再生能源的目標和政策，卻只比目前多3倍，「消極的綠電目標將影響台灣的經濟成長。」

台灣綠電應用協會秘書長許博涵也從產業對綠電的需求層面分析，現在企業對綠電的需求非常急迫，綠電市場上，企業因為擔心「現在不買（綠電），以後會買不到」，即使小額綠電價格很高，大家還是含淚去買。

再加上未來電動車也要能源轉型，勢必增加綠電的用量，而台電為了降低自己的電力碳排放係數，必須保留一定的綠電，不會全部放到市場，這些因素都可預見企業要買綠電的難度更高。

然而，三黨候選人的政見，對於綠電實際的需求，顯然還是有落差。

3、台灣冷眼pass「核能再起」？

清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸則認為，要達到2050年淨零排放，開發再生能源絕對有其必要，但必須務實，按部就班，不能躁進。事實是，經濟部已經把2025年再生能源占比20%下修到15.2%，顯示現階段再生能源發展落後，預期三黨總統候選人都沒有能力，落實他們自己提出2030年再生能源占比的政見。

此外，在第28屆氣候變遷大會（COP 28）上，由美國發起「2050年之前，全世界核能發電，應該是2020年三倍」的增核宣言，獲得英、法、日、韓等20餘國支持，被視為核電再起。逐步汰除核能發電設備的台灣，又將如何面對這樣的「核逆反」？

葉宗洸認為，零碳才是最高的目標，眼前減碳的難題是再生能源不足，增設天然氣電廠或發電機組的進度，在執行上也遇到環評等實際的困難，要減碳只能增加核電，「核綠同行」才是可行的作法。

對此，徐祥誠則說，核電是緩不濟急的電力解方，從環境面來看，核安、核廢料仍是無解的問題。從經濟面來看，核電成本也不斷上漲，依據IEA分析，2030年後核電成本將是光電與離岸風力的3倍以上。全球包含台灣的再生能源發電量已超越核能，今年COP28也有118個政府承諾要加速發展再生能源，與其爭論核電廠是否延役，不如聚焦再生能源與能源效率政策，才真正符合國際趨勢並有助於推動淨零。

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