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德學者:歐盟成員對台立場不一 難阻中國對台脅迫

本文共1117字

中央社 記者鍾佑貞華盛頓13日專電

中國對台政經軍脅迫的手法日趨細緻,對於美歐及台灣能否攜手反制北京動作,德國學者瓦克爾今天指出,歐盟或許將祭出經濟制裁回應,但比起對於烏克蘭展現的團結,歐盟內部對台灣的立場相對難達一致性。

美國卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowmentfor International Peace)舉行線上研討會,邀請德國學術暨政治基金會(SWP)學者瓦克爾(GudrunWacker)、美國學者孔適海(Isaac B. Kardon)及壯闊台灣聯盟理事長吳怡農就中國對台各式脅迫手段、美歐台是否有相關合作空間交換意見。

吳怡農以台灣視角指出,北京「不用刀不見血」拓展在台影響力的具體事例,包括打擊台灣政府聲譽、透過散布部分真實,或完全不實資訊凸顯政府施政表現不佳,以及與台灣在野陣營接觸,而非直接與民選政府互動,或是對外宣稱中國大使館更能照顧海外台灣公民等。

吳怡農也以業界為例,表示2018年以來,航空業面臨中國政府的巨大壓力,不得將台灣視為國家,機場也被要求將台灣標示為中國的一部分。這種情況下,除了少數美國航空頂住壓力,多數歐洲航空公司不得不屈服。

他認為,每個行為都要有反作用力還擊,以抵銷行為影響力,例如中國試圖改變現狀及擠壓台灣國際空間的行徑,台灣都必須在他處爭取空間,或是由國際社會強化台灣在世界舞台上的存在,否則中國的策略就將奏效。

對於台灣面臨林林總總的脅迫,研究兩岸多年的瓦克爾指出,歐洲聯盟(EU)制裁俄羅斯入侵烏克蘭,可見歐盟並不排除以經濟為制衡手段,但是,與對烏克蘭的立場相比,歐盟成員國在台灣議題上並未展現團結立場,難以一致對外,甚至對於若干成員國來說,台灣不是當前須考量的議題。

瓦克爾也提到,鑒於法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)去年訪問北京時,談到「歐洲不該因台灣和中國起衝突,不為美國附庸」。要歐盟集體制裁中國脅迫台灣,「會非常困難」。

瓦克爾說,歐洲議會去年通過「反脅迫工具」法案反制經濟脅迫,但只適用歐盟成員國。過去美歐舉行過相關研討會,她盼雙邊再次召開會議,聚焦中國對台「切香腸」策略,而非兩岸軍事衝突。

孔適海觀察,華府及美國軍事圈對台海議題的想法相對二元,認為兩岸通常只有戰爭與和平2種情境,五角大廈相關討論也多涉及北京對台灣進行大規模兩棲入侵情境,因此在解讀福建海警在金門附近海域巡查,及台灣民用船隻遭中國海警強制登船臨檢等事件時,不易釐清脈絡及北京意圖。

美歐攜手協助台灣反制中國脅迫方面,孔適海說,即使北京僅對台進行短期的強制措施,就可能會使全球經濟承受重大成本,更別提奪島,這份理解應成為美歐雙邊合作的關鍵。此外,如果能將主要相關企業納入對話,更能掌握中國對台操作。

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