代理孕母修法引爭議 薛瑞元：政府沒有既定立場

衛福部長薛瑞元今天表示，代理孕母涉及問題非常複雜，社會有非常尖銳的意見對立，需要謹慎面對，但是一個應該被討論的議題，衛福部沒有既定立場，即使未來提出修法版本，並不代表衛福部或行政院的最後立場。

立法院社會福利及衛生環境委員會今天審查人工生殖法部分條文修正草案，這次修法引發各界討論，包括涉及男女同志、單身女性、代理孕母等議題。

薛瑞元表示，衛福部對於人工生殖法修法的態度是開放各種討論，目前雖然沒有提出行政院版本，修法程序還在衛福部邀集各界討論，沒有既定立場。

民進黨立委賴惠員說，人工生殖法有反對也有支持，少子女化困境無法等，民眾對代理允母的議題也非常在意，除涉及倫理道德問題，也擔心女性身體變成工具。國民黨立委溫玉霞表示，全世界現在有33個國家已經合法化，國內民調也有6成支持，反觀政府比較保守，她問薛瑞元支不支持。

薛瑞元表示，他個人贊不贊成不重要，也不敢武斷地說有6成的人支持，很多人並不了解涉及的爭議，目前台灣是代孕生下來後再收養，國外不少國家是用契約，但契約也會有一些問題，由於是民事契約，可以強制執行到什麼程度，可否要求損害賠償，違約要如何處理，一定要想得很清楚。

他指出，代理孕母涉及的問題蠻多，究竟代孕是有償或公益，若在國外生下來，法律地位是怎麼樣，如何成為委託夫妻的小孩，代孕者本身承擔懷孕風險，對其保護夠不夠、子宮會否成為工具等。

民進黨立委洪申翰說，衛福部統計處2021年7月12日發布數據指出，有同居伴侶的婦女，高達41.2%不想進入婚姻關係，但想有固定伴侶，而離過婚的婦女，有30.1%不想進入婚姻關係，但想有固定伴侶。這些女性被視為單身女性，卻被排除在人工生殖法外，這些不想被傳統婚姻價值束縛的育齡女性，未來只會更多。

洪申翰表示，台灣單身女性和女同志配偶，冒著極大的醫療風險，到海外不熟悉的醫療機構，耗費數百萬台幣，可能遭到海外生殖機構仲介詐騙或剝削錢財。

他建議，比較沒有爭議的先討論先審議先通過，不要把代孕、同志及單身等3種生育不平等的制度通通統包一起，很多女性想生的，壓力很大，錯過一個年齡，期待的人也會喪失機會。

薛瑞元表示，這是衛福部努力的方向，會盡快讓院版出來。至於能否脫勾或分兩階段處理，他表示，這部分要尊重立法院決定，政府不會事先送一個沒有代理孕母的版本，因為屆時在立法院討論，不可能不討論到代孕，行政院送給立法院是完整的版本，立委若決議分階段處理，衛福部會配合抽調不處理的條文。

薛瑞元說，人工生殖法涉及的問題非常多且複雜，即使所謂最沒爭議的議題也非常複雜，需要有很多配套，會連動到哪些法，要看採取哪一種方式，他傾向應舉行多場公聽會，一個議題就要一場，藉以凝聚社會意見。至於先有版本或先辦公聽會，並不衝突，可以並行。