沙灘車定位不明缺乏標準 監察院促行政院檢討改進

監委浦忠成今天說，沙灘車定位不明確、缺乏明確標準，並牽涉生態保護，但海灘環境生態敏感脆弱，也是生物多樣性維繫的指標，就沙灘車產業造成的爭論，請行政院督飭所屬確實檢討改進。

監察委員浦忠成、陳景峻、紀惠容透過新聞稿表示，監察院交通及採購委員會12日通過3人所提調查報告。

調查發現，沙灘車又名全地型車，原為救災或工作所需，後來因應追求享受駕駛樂趣與娛樂目的，被用於沙灘、沙漠、河床、泥沼、山林及碎石路等各種場地，朝向遊憩使用；沙灘車破壞山林水土、限縮生物多樣性、空污及噪音、人身安全堪虞等問題不容忽視。

個案部分，監委表示，墾丁國家公園管理處依國家公園法規定，公告禁止從事沙灘車遊憩活動，另訂定專案取締，並設有阻絕設施，將破壞水土流失及危害國家公園景觀者移送法辦。

監委指出，6月履勘時，墾丁國家公園管理處表示轄管範圍已無沙灘車業者，已見初步成效，但為避免死灰復燃，應持續加強宣導與取締；屏東縣管轄沙灘車，民國104年到111年間，違規案件多以違反道路交通管理處罰條例為主，且達95%為行駛道路所致，危及用路人安全。

監委指出，屏東縣仍有部分沙灘車業者違法經營，相較宜蘭縣與花蓮縣已有規範，始終缺乏統一規範，歷年來爭議頻傳，亟待檢討改進。

監委說，宜蘭縣「南澳神秘沙灘」目前屬未登錄地，縣府雖於94年間研議將其納入國家風景區範圍，歷經18年仍無進展，經行政院政委吳澤成在111年9月指示交通部研議將其納入國家風景區範圍，至今未見積極籌劃、研提方案，處事消極，違失情節重大，亟待積極嚴肅面對。

監委表示，花蓮縣沙灘車活動區域範圍，以花蓮溪出海口為界，活動範圍涉生態保護用地、未登錄地，隨處可見沙灘上存有非法設置人工設施物，相關機關疏於監督且整體作為不足，應檢討改進。

通案部分，監委指出，目前沙灘車行經河川、海岸、國家公園、國家風景區等，因所涉不同機關，罰則分散零落，缺乏整合性的法令，造成地方執行取締權責不明，也欠缺法律授權導致屢生疑義，亟待行政院跨部會前瞻性協調規劃，據以專案研提整體性政策方案。

監委說，相關主管機關應摒除本位主義，儘速謀求整合及協調，並有賴行政院督導相關部會切實評估，反饋各場域沙灘車活動的適宜性，輔以生態與海岸線調查及評估遊憩承載量，因地制宜、滾動檢討調整。