美國跟進政治掛帥 全球化已死

美國本是自由主義的模範，市場經濟的典型，強調政治不能介入經濟，私人企業享有絕對的自由，但是曾幾何時，現在政治愈來愈是個人與企業做考慮時的重要部分，美國並不會變成像中國大陸或越南一樣，由國營企業主控一切，但是美國卻走向愈來愈國家政策主導一切，私營企業必須服從於國家利益。

隨著今年總統大選的展開，美國與其他國家的經貿衝突，也開始升高，與中國大陸間，因為有安全顧慮，所以國會兩黨一致，推動立法強迫抖音要與北京切割。中國電動車大舉經由墨西哥傾銷美國，拜登總統簽署行政命令，指示商務部調查是否危害國家安全；川普則說，如當選總統將對中國在墨西哥製造的電動車課徵100%關稅。

更讓盟國擔心的是，即使親如美日之間，也會因為政治考慮，而起衝突，這就是近日關於美國鋼鐵公司被日本制鐵收購的爭議。拜登為了爭取鋼鐵工人的選票，公開反對外國併購，這是典型的政治介入經濟，各國擔心美國的保護主義「川規拜隨」，即使選舉過後，將會存續。

美國鋼鐵公司總部位於賓州東部，創建於1901年，巔峰時期鋼鐵年產量高達4,000萬噸，2022年已下降至1,449萬噸。全盛時期在全球曾名列榜首，如今已下滑至第27位。員工人數最多曾高達35萬之多，如今已銳減至1萬人左右。

去年12月，經過競價，美國鋼鐵公司預定以141億美元的價格出售給日本制鐵公司（即原新日鐵公司），日本制鐵還將額外投資14億美元，並承諾在2026年9月前都不會裁員和關廠。目前此併購案正由美國外國投資審查委員會審查，該委員會主要的考慮為，是否有害美國國家安全，但最終將由拜登拍板定奪。

日方的理由是，通過該公司所提供的資金和先進技術，將提升美國鋼鐵公司的產品競爭力，合併後總產量，將超越中國的鞍鋼，成為全球第二。而眼下沒有一家美國公司能做到這一點，因此通過收購，將強化美國的供應鏈，從而有助於防範中國的經濟脅迫，對美國的國家安全不無裨益。

但是美國鋼鐵工會立即表示反對。由於美國鋼鐵公司所在的賓州是歷次大選中的「搖擺州」，上次川普只輸拜登8萬票，因此拜登和川普對爭奪賓州的選票都高度重視，川普主政時，曾對進口鋼鐵徵收關稅，而拜登則自詡為史上最支持工會的總統，兩位候選人都在向鋼鐵工人揮舞橄欖枝。

拜登總統14日正式宣布，他反對此併購案，表示美國鋼鐵維持美國國內擁有並營運至關緊要，表明站在美國勞工這一邊。

川普則承諾，假如他贏得大選，將阻止這項交易。最後美國聯合鋼鐵工會20日正式宣布在總統大選中支持拜登，這項聲明明顯的拉抬了拜登在關鍵工業搖擺州的聲勢。

目前這件事，還不能算最後結束，因為還有外交的角力；日本首相岸田文雄4月初將訪問白宮，與拜登舉行高峰會，對岸田來說，這是擴大與美國安保合作，也是拉抬自己國內聲望的機會，但是屆時併購美國鋼鐵的議題一定會出現，替原本順利的高峰會蒙上陰影。

現在大家都在看岸田會怎麼做，是要替日本業者極力遊說，還是接受拜登的反對；對於美國來說，即使是盟國，只要涉及到美國的國家利益，同樣會以「國家安全」為由，不會留情，根本沒有什麼高抬貴手一說。

看在北京眼中，頗有「美國不過如此」的感覺；日前針對抖音事件，中國商務部還表示，美方應切實尊重市場經濟和公平競爭原則，為各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正、非歧視的環境。

這話聽起來很反諷，因為中國大陸長期以來一直歧視外國企業，現在竟然指控美國，但從抖音、電動車，乃至美國鋼鐵的例證，不由得大家承認美國也有類似的情況，全球化已死、自由化已死，再一次得到了證明。