工總發表白皮書 國發會：與政府打造韌性台灣施政主軸一致

工總今天發表2023年白皮書，以「破浪前行」為題，對當前經貿情勢提出六需戰略目標與八項行動策略。國發會表示，工總多項建言與政府現行施政方向一致，其中推動強化基礎建設、協助產業進行數位轉型與淨零轉型、充實人力資源等皆為當前政府施政重點，所提建議將納入政策推動重要參據。

國發會表示，在產業發展面向，工總建議打造台灣成為「區域運籌中心」，與當前政府加速推動台商回台、協助台商分散出口市場與移轉生產基地、吸引外商加碼來台投資等政策，以強化產業供應鏈韌性轉型之理念一致。再者，為有效引進民間資金投資大型公共建設，由中央部會帶頭引導推動，並於去（111）年12月完成修正「促進民間參與公共建設法」，增加公共建設類別、民間參與方式及履約爭議調解機制，以擴大促參案源、增加民間參與誘因。至有關發展區域運籌中心之產業控股、智慧財產等建議，政府亦將納入後續施政之參考。

關於工總所提區域經貿發展、兩岸關係等建議，政府除持續推動新南向政策，近年也積極拓展與主要經濟體的雙邊與多邊關係，如2021年提出申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）、今年6月與美國簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定等。在兩岸方面，致力維護台海和平穩定現狀的立場一貫，支持合於規範、健康有序，不預設任何政治前提的兩岸交流對話。

在強化基礎建設面向，政府自2017年起推動前瞻基礎建設計畫，透過積極盤點地方建設的需求，優先納入跨縣市建設及偏鄉重要基礎設施；另配合加速國家經濟轉型，持續推動軌道、水資源、數位科技、綠能、產業、教育及醫療社福等基礎建設水準。2021年起賡續推動前瞻基礎建設計畫2.0，除延續前期計畫，更因應5G發展及淨零轉型重要發展議題，積極納入包括5G建設與垂直應用及綠能前瞻技術研發與能源系統整合等。

國發會表示，前瞻建設推動迄今約6年時間，整體效益涵蓋經濟、社會及環境層面，具體成果包括：充實5G網路建設，5G涵蓋率達95.99%；深化半導體等前瞻技術研發，輔導超過134家業者；充實在地長照服務資源，布建775家日照中心；完成13條重要河川流域智慧防汛及河川管理；規劃建構6直轄市都會區軌道建設及推動2030雙語政策，培育雙語師資達5,297人等，皆已逐漸充實我國各項基礎建設。於IMD世界競爭力排名中，台灣的基礎建設項目排名也自2017年的21名，評比逐年提升至2023年的12名，顯見前瞻基礎建設之推動，已積極提升我國各項基礎環境，並獲國際評比之肯定，也成為厚實我國國際競爭力動能。

國發會表示，因應產業正面臨數位科技發展、氣候變遷等挑戰，政府已積極推動數位轉型、淨零轉型，並提出相關計畫與關鍵戰略，以協助產業因應。在推動數位轉型部分，邁向智慧國家是政府重要施政目標，國發會推動「六大核心戰略產業推動方案」、「5+2產業創新計畫」，包括推動促成AIoT應用場域、智慧機械產業創新計畫。