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根據《財訊》報導，全球減碳壓力與日俱增，名列排碳大戶的水泥業，也希望推廣低碳產品因應潮流。但現行的水泥貨物稅卻令有心加入環境永續行列的業者苦不堪言，亟待政府解套。
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）在國際雜音中正式進入機制過渡期，今年10月起，銷入歐盟巿場的水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力和氫能產業的國外產品，須提具碳排數字報告，作為兩年後開徵碳排放許可費用標準的參考。「碳有價」時代又向前邁進一步。
《財訊》報導指出，減碳成為產業存活關鍵字，尤其是被CBAM列入頭號標的的水泥業。其實除了日前台泥宣布推出包括卜特蘭石灰石水泥等低碳系列產品，亞泥更早在10年前就已經開始銷售較傳統水泥減碳幅度近2成的袋裝慢砌水泥，今年也準備開始在國內大力推廣石灰石水泥。然而台灣的水泥廠對比國際同業，除了製程的減碳壓力，更多了一項低碳水泥貨物稅的緊箍咒。
70多年前稅則 不合時宜
國內水泥貨物稅自1946年就開始課徵，針對水泥廠出貨的水泥種類，徵收每噸160元至6百元的稅額。業者透露，根據公會調查，包括美國、德國、日本與韓國等12國，雖然有些國家會針對水泥消費行為課徵增值稅或消費稅，但只有台灣對水泥生產廠課徵貨物稅。而且由於這項稅制行之有年，無論是所訂定的課徵種類和稅額，都已不合時宜。為此水泥業多年來一再向政府陳情，據悉終於在近期有所突破。
根據《財訊》報導，行政院官員透露，副閣揆鄭文燦數週前召集水泥貨物稅所涉各相關政府單位，聽取水泥公會理事長暨嘉泥董事長張剛綸、台泥董事長張安平、亞泥總經理李坤炎、幸福水泥董事長陳兩傳等四大業者代表及公會人員的說明後，已釋出善意，責成財政部賦稅署針對低碳水泥研擬調降貨物稅，「雖然沒有時間表，但降稅的方向很明確了。」
業者說明，水泥碳含量的最主要來源，就是熟料中的石灰石，因此熟料應用的比率愈低，減碳效益就愈高。但現行的貨物稅則，除了添加鋼廠爐石粉達25%以上的高爐水泥，熟料含量最高的傳統水泥如卜特蘭一型水泥，稅額卻最低；添加了其他成分以替代熟料的低碳水泥產品，都被歸類為代水泥及其他水泥，稅額卻是傳統水泥的2倍多。
也因此，熟料含量較低、對減碳更有助益的卜特蘭石灰石水泥、慢砌水泥等，「在市場上根本很難推動。」根據統計，台灣一年水泥銷量約1千1百萬噸，亞泥針對泥作工程所研發，已經上市超過10年的袋裝慢砌水泥，累計至今銷售僅2萬多噸。
根據《財訊》報導，甫加入市場的台泥雖然日前也宣布，已獲得富邦建設的富邦產物保險總部大樓建案採用，並積極爭取其他大型建商客戶，但據悉因低碳水泥貨物稅額造成的價格落差，目前大多也由台泥吸收。業者感嘆，努力減碳卻要付更高額的貨物稅，「這就好像不讀書的學生被獎勵，用功讀書的好學生反而被處罰，根本不公平嘛！」
修法太耗時 建議減半徵收
行政院公共工程委員會副主任委員葉哲良表示，聯合國已制定2030年新建建築含碳必須減少40%以上的目標，歐盟更要求2028年要達到建築零碳，但在台灣，內政部計畫明年第一季啟動以建材為主的低碳建築認證，「可見我們進度是慢了些。」尤其水泥占台灣碳排高達3.8%，是單一品項占比最高的， 因此政府也相當重視低碳水泥所遭遇的貨物稅問題。
《財訊》也發現，但若要治本，貨物稅則修法可能會耗費太多時日。然而行政院依法得視實際情況將應徵稅額予以增減50%以內，因此目前水泥業者希望政府能以行政命令的方式，先幫低碳水泥降低貨物稅減半徵收，也就是每噸降至220元。
至於法定稅額本就較低的高爐水泥，業者指出，雖然也具有相當的減碳效益，可是國內爐石粉供應量有限，想藉此幫水泥業減碳根本是杯水車薪。歸根究柢，還是應該讓貨物稅的相關規定能夠與時俱進，創造對低碳水泥友善的市場環境。
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