拜登赴聯合國大會演說：美中要「脫險」不要「脫鉤」

美國總統拜登19日在聯合國大會演說，呼籲全球共同因應俄烏戰爭、氣候變遷等挑戰。他重申美中須負責任管理競爭，防止兩國衝突；美國致力「脫險」，而非追求與中國大陸脫鉤。

拜登在第78屆聯大總辯論演說約28分鐘，側重呼籲國際社會共同面對戰爭、氣候甚至人工智慧（AI）發展帶來的挑戰，並說美國追求為全人類打造「更安全、更繁榮、更公平的世界」。

拜登演說後半談及大陸前說，美國打造諸多夥伴關係「不是為圍堵任何國家」。他重申美國試圖負責任管理美中競爭，防止競爭演變成衝突；美國致力「脫險」（de-risking） 而非與中國脫鉤（decoupling）；美國將持續透過航行自由、公平經濟競爭維護基於規則的秩序，反制「進逼與恫嚇」。

「去風險」是美歐外交圈嘗試讓北京相信西方無意完全切斷與大陸經貿關係的新語彙，但中方部分人士對此抱持懷疑，認為與脫鉤大同小異。

美中競爭之餘，拜登強調美國願與大陸在「進展依賴我們共同努力」的議題上合作，包括因應加速中的氣候危機。

這是拜登2021年1月上任以來第三度在聯大總辯論演說，多次提及世界歷史面臨「轉折點」，試圖將美國定位為捍衛民主原則的領導者。但拜登未如上屆聯大總辯論提及台海局勢。去年9月，他在時任眾議院議長裴洛西訪台後大陸發動環台軍事演習的背景下，罕見在聯大場合強調美國致力維護台海和平，持續奉行一中政策，反對兩岸任一方片面改變現狀。

此外，俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭掀起的戰事未歇，聯大總辯論連續第二年籠罩在戰爭陰影下。

拜登說，俄羅斯為征服烏克蘭而無端發動「非法戰爭」，沒有國家比烏克蘭更希望戰爭結束。美國堅定支持烏克蘭透過外交解決、實現公正持久和平。只有俄羅斯需要為這場戰爭負責，只有俄羅斯有能力立即結束戰爭，只有俄羅斯從中作梗、阻礙和平。

他說：「如果我們拋棄聯合國憲章核心原則、姑息侵略者，這個組織的成員國還能確信他們受保護嗎？如果我們任憑烏克蘭被瓜分，任何國家的獨立都還是安穩的嗎？我認為答案是否定的。」

拜登表明美國與全球盟友及夥伴將持續與「烏克蘭英勇人民」站在一起後，會堂響起熱烈掌聲，鼓掌者包括坐在台下的烏克蘭總統澤倫斯基。