學者：引台海危機與法理論述 台入聯推案更具爆發力

聯合國大會9月5日將在紐約開議，學者分析，台灣今年推案參與方式更具爆發力，除連結俄烏戰爭與台海處境，讓台灣問題升格全球安全問題，也持續搶奪法理詮釋權，反對聯大誤用2758號決議排擠台灣。

外交部今天舉行「112年推動參與聯合國案新聞說明會」，主張聯合國1971年通過的第2758號決議遭到錯誤詮釋，中國無權據此在聯合國體系代表台灣，聯合國不應剝奪台灣民眾及媒體進入聯合國參觀採訪的權利。

台灣制憲基金會副執行長宋承恩接受中央社訪問指出，他認為今年台灣推案有些微妙不同，例如過去著重強調「集體層次」，主張台灣2300萬人不應被排除在聯合國體系外，今年則有不少對「個人層次」的著墨，例如談到希望台灣民眾、記者能進入聯合國組織，更能打動人也更具人情味。

宋承恩分析，今年推案另一特色是把台灣參與聯合國的重要性與台海安全緊密連結，聯合國成立目的是維護國際和平安全，但俄烏戰爭爆發後，因為俄羅斯、中國都是安理會成員，聯合國所能扮演的角色引發很多討論與質疑。

宋承恩表示，台灣藉俄烏戰爭讓國際聯想到台海危機，在外交上是很聰明、有手腕的作法，也是勇敢進取的，過去台灣通常較謙遜，僅強調台灣能貢獻與幫忙，現在加上聯合國應該維護台海安全的訴求，是直搗聯合國最核心的存在價值，因此目前外交部政策是表面溫和穩健，實際內涵非常直接，具有爆發力與潛力。

至於外交部推案從法理面指出2758號決議的詮釋錯誤，宋承恩說，這是外交部長期運作的結果，外交部積極遊說，美國也非常幫忙，不過聯合國內部還有很多親中勢力，要發揮影響力需要時間，「但這個論述被聽見本身就有意義。」

台灣智庫諮詢委員、台北醫學大學教授張國城則向中央社表示，美國眾院先前通過「台灣國際團結法案」，主張2758號決議不涉台灣，外交部今年推案是對美國的正面回應。

張國城表示，前總統馬英九政府時代，台灣爭取加入聯合國的作法趨向低調保守，今年是總統蔡英文任期最後一年，採取更積極作法，賦予台灣加入聯合國體系議題重要性。

不過張國城認為，從法理和政策面來說，2758號決議不是跟台灣完全無關，內容雖無直接提到台灣兩字，但提到排除前總統蔣介石的代表權，蔣介石當時是中華民國總統，和蔡總統目前法律地位相同，台灣在宣傳上要強調有權參與聯合國，但很難說該決議完全無關台灣。