行政院：近年中央政府財政狀況穩健 債務管理嚴謹

對於在野黨不斷攻擊蔡政府前瞻計畫以及財政問題，對此，行政院今（10）日指出，近年中央政府持續推動開源節流，財政狀況維持穩健，中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度名目GDP平均數比率由2016年底33%，下降至2019年底29.6%，2023年度以預算數估計債務比率為30.7%，較債務上限40.6%，尚有9.9個百分點，具財政韌性。截至112年7月31日止，債務比率實際數為27.2%，顯示中央政府積極管控債務成長。

財政部指出，蔡總統任內，為加速推動國家基礎建設，編列前瞻特別預算，並因應肺炎疫情及維護國家安全，編列各項特別預算，致歲入歲出差短擴大，惟受惠總預算連續賸餘，以及持續推動開源節流，債務控管得宜，107年度至111年度總預算除執行原編列債務還本預算外，並適時增加還本940億元，合計實質還本5,227億元，且原編債務舉借預算4,825億元全數未舉借，有效減緩債務成長。

另外，我國因應國情及施政所需，公共債務法及財政紀律法就各級政府之長期債務及短期債務分別訂有上限規範，較美、日、歐盟等國嚴謹；另因應近期外界關注中央政府債務狀況，財政部將於官網規劃設置債務專區，供社會大眾檢視並瞭解我國債務情形。110年度及111年度惠譽、穆迪及標準普爾三大國際信用評等機構將我國信用評等調升或給予正向評價，肯定我國優異財政表現。瑞士洛桑管理學院公布之「2023年世界競爭力年報」，我國「財政情勢」進步4名到第6名，反映政府持續減少舉債與增加還本，落實財政健全。

行政院副院長鄭文燦也指出，近日謠傳「政府多項特別預算舉債」、「特別預算常態化及作假帳」，「破壞財政紀律」，這些完全與事實不符。中央政府的穩健財政，是國際認證，討論財政，應該要以國家預算制度為準，以理性、專業進行討論，才不會誤導民眾。總預算是每一年度辦理的常態性預算，特別預算是依預算法及各特別條例規定，因應國家特殊事故或重大政事而編列，由各業務機關評估執行的必要性及急迫性，經行政院核定後送請立法院審議通過後才能執行，也受審計機關審核監督，一切遵守法定預算程序，絕無規避監督。

至於有關特別預算，鄭文燦也強調，特別預算依法採分年或分期編列，外界所稱「特別預算舉債逾2兆元？」，其實是將前瞻、戰機、疫情及海空戰力等特別預算分散在各年度的債務舉借預算數一併計算，實際上預算編列並不是全數一次舉債。且特別預算與總預算一樣，都是依公共債務法及財政紀律法規定，全數納入計算長期債務，管控債務存量，並沒有規避舉債上限，也不可能作假帳。

鄭文燦說，中央政府持續開源節流，連續6年總決算歲入歲出有賸餘，2018年起原編列舉債預算數均未舉借，每年全數執行債務還本，更適時增加還本，減少債務累積，2019、2021及2022年分別增加還本50億元、350億元及540億元，合計總預算實質還本達5,227億元。近年中央財政狀況維持穩健，長期債務比率已逐年下降至2019年底29.6%，2020年起因應疫情，各國皆採擴張性財政政策，我國為了因應國內外環境變動與挑戰，編列特別預算以舉債支應，因受惠總決算連續賸餘及持續開源節流，且有效債務控管，雖長期債務增加，但長期債務比率呈下降情形，2022年底降至29.3%，今年7月底實際數來到27.2%。

最後，鄭文燦強調，前瞻基礎建設、新式戰機採購、海空戰力提升及疫後特別預算等，有其必要性。公共建設也能以政府投資方式，帶動國內經濟成長，進一步增加國家稅收、提升財政量能，形成良性循環，因此前瞻建設以舉債籌措財源，其建設資產也會留下來，成為跨世代同享，也 #造福後代子孫。若與G20國家扣除歐盟本體後的19國比較，台灣一般政府負債比率33.5%，優於美、日、德等主要國家，顯示台灣近年債務管控的表現，在國際上屬於前段班，這是不爭的事實。台灣正在持續進步，請大家不要聽信謠言，誤信錯誤或以偏概全的資料。請國人朋友選擇正確的資訊，國家會持續地向前邁進。