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陳冲:台美貿易協定要有實質效果,不要只像安慰劑

本文共1403字

聯合報 記者朱漢崙/台北即時報導

對於中美雙方的貿易協定,新世代金融基金會董事長陳冲指出,美方近年常稱我方是Non-NATO Ally,既然如此,彼此應有一些ally的實質關係,例如雙重課稅協議、真正對等的自由貿易協定,尤其內容應有我方在意的基本款、投資保障協定等,他也提醒,不要只弄個像「安慰劑」的21世紀貿易倡議:「這樣對國內民眾也才有點交代!」

陳冲對2023年歐洲財經媒體的一篇封面故事「Survivor nation(倖存的國家)」深有所感,他指出,這篇封面故事是75年前立國的以色列,二次戰前由英國託管,成立時周遭有強烈敵意的阿拉伯國家環視,經過不計其數的大小戰役,現在是公認的經濟科技強國,但是各種問題依然叢生待解,前景堪憂,上週聯合國還在紀念巴勒斯坦人Nakba day(災難日),就是一例。

隨即他提到另一本書「Accidental state(意外的國度)」,是2016年哈佛大學出版的一本書,講的是1949年以後的中華民國。當時國共戰爭,國民政府一路敗退,眼看將消失於國際社會,但卻出乎意料,韓戰爆發,聯合國介入,台北戰略地位凸顯,浴火重生,雖然一路走來跌跌撞撞,卻也成為全球半導體的重鎮,然而地緣政治角力的硝煙依然不散。

兩相對照下來,陳冲認為,以色列與中華民國處境類似,最近國際媒體對以色列75周年評論的建言,台灣多可參考,但以色列有一條件是我國所無:「也就是亞伯拉罕協議(Abraham accords)!」這項重大突破,是2020年九月起,由美國牽線,陸續讓以色列與四個阿拉伯國家所簽的和平協議,對此陳冲經常戲稱是川普任內最大功德,因為提供以國相當程度的安全保障。

從以色列經驗,陳冲建議,當今中華民國政府既號稱對外關係良好,似可商請盟國出面斡旋兩岸,折衝一紙台版亞伯拉罕協議才是,而且,鑒於亞伯拉罕是猶太教與伊斯蘭教共同起源的象徵,兩岸協議倒可比照,去異求同,改稱為「孔子協議」,而且如果兩岸領導人,真有政治智慧,也不必勞煩他國擔任Mediator。

對於將這兩個地方相提並論,陳冲說明,例如西方媒體近日的一段描述: 「1948年軍事專家預期(存活機率)五五波…..今日富足、安定、民主,挺過多次軍事威脅,克服天災,本身沒啥天然資源(除人力),經過多年卻成為創新基地,也是全球化的贏家」。這段針對以色列的評語,對台灣民眾而言,也相當眼熟,甚至有親切之感,因為中華民國有幾乎相同的經驗。

他認為,中華民國的確是全球化的受益者,在國際分工的大纛下,充分發揮比較利益,又擅於創新加值,已躋身全球二十大貿易國。佛里曼在The world is flat一書中,曾稱許我們是「颱風圍繞的石塊,除了創新的人力外,沒有天然資源」,一次次由風災地震中站起,命運之神眷顧,內戰時勢如破竹的共軍,也受阻於古寧頭與八二三炮戰,嗣後逐步建立民主制度,更分階段發展經濟,累積出傲視世人的外匯存底。

進而比較台灣與以色列,陳冲再分析,以色列依照1947年聯合國181號分治決議,本應與巴勒斯坦分別獨立,但自建國後紛爭不斷,世人觀感是該國靠著風雨生信心過日子。而中華民國在1949年前後,內戰屢敗失利,風雨飄搖,列強已考慮放棄支持,也一度思考聯合國託管,民國39年行政院院會通過退出GATT時,竟是由駐美大使館提出,可見情勢詭異,之後因韓戰,美援到位,1960年美國艾森豪總統甚至親訪台北,情勢乃幡然改易,兩國在與美國之間的關係演變,其實有許多共通點。

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