立委盼設主權基金 楊金龍：宜整體考量審慎衡酌

多名立委連署支持修正中央銀行法部分條文，希望設立國家主權基金，立法院財政委員會今天首開公聽會討論，民眾黨立委吳欣盈等人呼籲，主權基金有共識，現在不做待何時。

中央銀行總裁楊金龍今天出席立法院財政委員會公聽會，提出報告指出，國家主權基金的歷年收益波動性大，未必能穩定增加國庫收入及支應預算支出；台灣是否應仿效他國，設立國家主權財富基金，宜由政府整體考量，審慎衡酌。

台灣的外匯存底持績累積，為避免龐大外匯資產無效率的使用，台灣民眾黨立委吳欣盈、國民黨立委羅明才等64位立委跨黨派提案連署「中央銀行法第20條及第33條條文修正草案」，主張中央銀行應提撥外匯儲備總額的一定比例（10%），設立外匯投資基金做為主權財富基金，強化國家競爭力與安全，並累積國家財富。

立法院財政委員會今天舉行「中央銀行法第20條及第33條條文修正草案」公聽會，提案人吳欣盈主張成立主權基金，讓台灣受到國際市場尊重，造福更多人民。

不過，也有立委暫持保留的看法。國民黨立委賴士葆指出，目前公務人員退休撫卹基金、勞工保險基金、勞工退休基金、郵政儲金這「四大基金」和國發基金就已經是國家主權基金的形式，但四大基金委外操作的結果，其實並不如想像好。

楊金龍今天出席公聽會，透過報告指出，國家主權基金的歷年收益波動性大，未必能穩定增加國庫收入及支應預算支出；台灣是否應仿效他國，設立國家主權財富基金，宜由政府整體考量，審慎衡酌。

對於立委認為外匯存底過剩，楊金龍指出，台灣的國情特殊，並非國際貨幣基金（IMF）會員國，因此，宜持有更充裕的外匯存底，以因應資金大量進出的衝擊。

楊金龍舉例，歷經2020年COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情爆發、2022年全球地緣政治風險與金融市場動盪，台灣經濟金融仍相對穩定，以及台灣能安然度過1997年亞洲金融風暴與2008年全球金融危機，充裕的外匯存底扮演重要角色。

公聽會上，多位專家學者發表意見。關於台灣外匯存底持續累積，是否顯得龐大，政治大學經濟系教授洪福聲表示，現在台灣外匯存底金額約5600多億美元，是不是太多，大家可以進一步討論，但是在文獻和學理上並沒有定論。

中華經濟研究院副院長王健全提出「類主權基金」看法。他說，同意台灣需晴天儲量，否則「巧婦難為無米之炊」，如果主權基金行不通，「類主權基金」也可以。

台灣大學國家發展研究所教授周治邦指出，如果主權基金來自外匯存底，他認為中央銀行適合當監管機關，主權基金的經營管理，則應交給專業經理人。

清華大學經濟系教授黃朝熙說，不反對主權基金，但要成立一個專法。