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民進黨立法委員江永昌今天提出我國第一部虛擬資產專法,江永昌表示,為因應當前虛擬資產業界發展,以及遏止詐騙或不肖業者,草案將虛擬資產業定調為特許行業,必須要獲得主管機關的許可方能營業,希望能藉此法案雛形帶動產、官、學界完整討論,進而促成行政部門提出對案,強化虛擬資產業者的監管、降低虛擬資產業者合規成本並建構虛擬資產市場秩序,以及完善虛擬資產客戶權益保障。
江永昌指出,虛擬資產市場發展至今,據英國金融時報估計,全球市值已經超過一兆美元,顯見虛擬資產已具一定市場規模;而在FTX事件中,台灣的受災狀況更是全球第七、金額估計超過600億元新台幣,不能輕忽、亦足見台灣虛擬資產市場潛力。
江永昌表示,這次推出的草案是在律師、協會以及業者代表的協助下完成,為因應當前虛擬資產業界發展,以及遏止詐騙或不肖業者,草案將虛擬資產業定調為特許行業,必須要獲得主管機關的許可方能營業。
此草案針對以下十二面向進行管理:
1.虛擬資產業為特許行業,進行分級管理;
2.虛擬資產業者均應加入公會,遵守公會自律規範;虛擬資產業者得自行發行或為他人發行虛擬資產
3.虛擬資產業者得經營虛擬資產衍生之商品、服務以及虛擬資產衍生性金融商品;虛擬資產業者需制定虛擬資產上下架審查程序以及交易規則;
4.虛擬資產業者與客戶資產分離規定
5.虛擬資產業者與客戶訂定契約、廣告行銷相關規定
6.虛擬資產業者的資安規範
7.虛擬資產業者洗錢防制、內稽內控制度之規範
8.虛擬資產業遵守主管機關財務監理及配合主管機關查核
9.成立虛擬資產基金以落實客戶權益保障
10.不正當交易行為之禁止
江永昌呼籲,此次提出虛擬資產交易及業務管理條例,希望達到拋磚引玉效果:既能帶動產官學界關於虛擬資產專法規範內容的討論,也能催促金管會儘速提出院版專法草案,讓各界都能加入討論,共同建構完善虛擬資產監理與發展法制。
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