女性勞參率走向高原曲線 學者憂以不婚不生為代價

隨著女性教育程度提升、社會環境改變，台灣的女性勞動參與率穩步提升，不過學者憂心，女性勞參率走向如歐美國家的單一高原曲線同時，由於政策支持力道不足，台灣恐怕要付出不婚不生的代價。

觀察台灣女性勞參率走勢，勞動部統計分析指出，近20年來，女性在教育程度提升、服務業就業機會增加以及政府實施友善職場措施下，女性勞參率持續上升，在2012年首度突破50%，而後逐年穩定成長。

台大國發所兼任副教授辛炳隆指出，攤開歷史資料，台灣女性勞參率一大特點是呈現「單峰」走勢，日本、韓國為「雙峰」，歐美國家則是單一高原曲線，退休後勞參率才比較顯著往下走。

「台灣（女性勞參率）已經慢慢走向歐美國家的單一高原，但不同的是，歐美不會付出不婚不育的代價，我們卻要」，辛炳隆點出台灣社會將面臨的沉重現實。

辛炳隆分析兩大關鍵，一是年輕世代價值觀改變「為什麼一定要結婚」，二是職場對於兼顧家務的職業婦女，確實沒那麼友善，因此隨著女性經濟自主性提高、不願因為婚育而退離職場，愈來愈多人乾脆不婚不育，並續留職場，才穩住女性勞參率。

辛炳隆指出兩項重要實證研究結果，首先，生育率與女性勞參率確實呈現負相關，其次，國外研究證實，如果因為婚育而離開職場，就算重新回歸，對於後續職涯發展還是不利，和原本的發展曲線有落差。

中央大學產業經濟研究所教授單驥直言，女性因為扮演媽媽、照顧家庭等多種角色，是否投入勞動市場存在許多變數，包含經濟條件、家庭、教育甚至稅等，先生的收入也會影響太太是否投入職場以及程度多寡。

單驥接著指出，子女托育影響婦女投入勞動市場的重要關鍵，許多婦女反映幼兒園下午4、5點就放學，但職業婦女都還沒下班，這部分若能有妥適配套，例如推動教師兩班制，不只能讓婦女更願意投入勞動市場，說不定還可提升生育率，因為婦女覺得「生小孩是可行的」，對台灣社會將是雙贏局面。

「政府已經注意到這塊，津貼陸續加碼，但力道不足以讓婦女放心生小孩」，辛炳隆表示，政府在政策設計的思維必須改變，現行制度若送托、送保母可以領育兒津貼，不過金額遠遠不及育嬰留停的津貼，也就是說，職業婦女必須先轉換身分為全職媽媽，才能領取較高額的津貼。

辛炳隆探究政策設計背後的思維，原來是認為「全職媽媽照顧對小孩比較好」，但這樣等於鼓勵婦女當全職媽媽，與提升女性勞參率的政策目的相悖。

辛炳隆表示，照此情況發展，在職場環境不夠友善、政策支持力道不足的情況下，女性勞參率雖然走向高原曲線，但背後代價是減少婚育，生育率前景恐怕不樂觀。