全台最貴漁港在高雄！兩年燒81億，到底改建了什麼？

審計部最新審核報告出爐，讓國人瞠目結舌的莫過於高雄市的前鎮漁港，原高雄市政府僅申請3000萬的改建經費，中央卻一口氣給了81億元，預算擴編達270倍，堪稱全國最貴的漁港。近幾年漁業署的「漁業發展」經費，有一大半都給了這座漁港，到底都改建了什麼？

每年7月底左右，審計部都會將上個年度的「中央政府總決算審核報告」送交立法院。日前最新報告出爐後，引起外界一片譁然。截至2022年底，政府債務未償餘額（負債）達5兆6997億，被在野黨痛批是「債留曾孫」。

國民黨籍立委李貴敏指出，民進黨執政7年來，透過特別預算以規避舉債上限，共提出11項特別預算，總金額為2兆955億元，讓特別預算常態化，必須舉債支應，將年輕世代、甚至再下一代的錢都用掉了；而且歲計賸餘5000多億，不是拿來還債，甚至成為綠色政權的小金庫？對下一代極不負責任！

其中，又以前鎮漁港的改建計畫，最令立委目瞪口呆。

2019年，高雄市政府僅申請3000萬的改建計畫，後來，中央一路追加預算至13億元、59.1億元，到了2023年元月13日，前行政院長蘇貞昌到高雄視察前鎮漁港建設推動情形時表示，為因應前鎮漁港總體發展需要，針對該漁港改建計畫經費，將大幅提升至81億元；另外，為解決高雄過去不易處理的污水問題，額外再編列53億元，補助高雄增建一條通往旗津的污水管線。

前鎮漁港設備老舊，已無法滿足現代化漁港需求

高雄市市長陳其邁更下達「2年內完成前鎮漁港改建工程」的軍令狀，加速推動相關計畫及工程，包括周邊公車路線及候車亭等交通規劃，目前正在如火如荼整建中。

由於預算從3000萬擴編至81億元，增幅之大堪稱史無前例。連國民黨「台北士林、大同選區」立委參選人游淑慧都在臉書表示，要五角，給100元……你說奇怪不奇怪。高雄市府原僅申請3000萬元改建前鎮漁港，最後政府竟給到81億元，270倍！

政府斥資81億元打造前鎮漁港，到底要改建些什麼？

農委會漁業署對此加以說明，前鎮漁港為農委會主管的第一類漁港，委託高雄市政府代管，無論是漁船停泊噸數、漁獲量皆為全台之冠，是最大的遠洋漁業基地，自1968年開港啟用後，從未進行全面整建。由於設備老舊、碼頭水深，還有卸魚作業及批發市場重疊，周邊廢汙水等問題，已無法滿足現代化漁港需求。

漁業署進一步指出，2019年高雄市府提出的3000萬餘元，僅是為維護漁港基本運作及例行性泊地疏浚使用。

直到2019年10月蘇貞昌到前鎮漁港視察改造工程時，他對外表示，既然有決心要做，就要符合前鎮漁港總體發展，做一次性的規劃，而不是分批建設。經費從3000萬增至13億元，再到60億元，最終核定為81億元。

此舉，主要在全面提升前鎮漁港的環境、打造國際級遠洋漁港及新型魚市場、改善漁民及外籍船員生活場域及休息空間，為海洋產業及城市經濟觀光注入活水。

網友：81億到底要蓋什麼？是6.75個建築廢棄物掩埋場？

預算的細部規劃，包括編列25.24億將漁港改建為－7.5公尺的深水碼頭，可供最大3000噸級遠洋漁船泊靠；投入15.64億，新建汙水下水道系統；27.46億元用在多功能水產品運銷中心及既有魚市場整建工程。

另外，投入4.95億元設置多功能船員服務中心工程，提供商店、餐廳、淋浴室、祈禱室及住宿空間；港區環境改善工程，則編列了7.74億元…，總經費為81億3700萬元。

改建計畫從2021年起分四年執行。分別由漁業署編列76.28億元的公務預算、營建署3.79億元、航港建設基金0.4億元，以及高雄區漁會投資0.9億元。

高雄區漁會總幹事黃昭欽則指出，日本執行漁獲不落地已經很多年了，前鎮漁港卻因為設備老舊而無法跟進，連漁工下船，想洗澡的地方都沒有。他進一步說，「台灣擁有世界一流的遠洋漁船船隊，該是讓台灣也有世界一流漁港的時候了。而且前鎮的漁獲也有供給台北，希望外界能重視漁民的辛苦」。

雖然漁業署已對外說明經費的使用情形，仍有網友提出質疑。

粉絲專頁「興趣使然的路人」PO文，審計部公布的前瞻計畫第三期特別預算審核報告指出，中央共補助地方5358億元，高雄市分到1265億元，占比23.6％，居全國之冠；六都中，台北184億元敬陪末座（占比3.43％），甚至輸給當時的綠色執政縣市：雲林縣（203億元）、嘉義縣（243億元）、屏東縣（222億元），台北在全國排名第九。「看來前行政院長蘇貞昌覺得高雄一個前鎮漁港，就價值44％的中華民國首都；81億整修漁港到底是要蓋些什麼東西呢？是6.75個建築廢棄物掩埋場嗎？」這位網友說。

2022全國漁業發展總預算，54.5％都花在前鎮漁港

81億元的千元大鈔，堆疊起來有810公尺（10萬約1公分厚）這麼高，這筆錢甚至是2022年漁業署「漁業發展」預算數（46.83億元）的1.73倍。

每年漁業發展的預算已相當吃緊，卻要提撥一大半給前鎮漁港。2022年，前鎮漁港建設專案就拿走25.51億元（54.5％）；2023年，漁業發展預算雖略增至52.39億元，也要從中提撥22.79億元（占比43.5％）給前鎮漁港。

「漁業發展的一大半預算都給了前鎮漁港，一定有預算排擠，壓縮到其他漁業的經費，相當不公平，」漁民說，中央一口氣就投入這麼多錢，確實社會觀感不好，原本前鎮漁港就已經飽和了，穿著西裝改西裝，實際成效有多少，令人質疑。

負責前鎮改建工程的單位有高雄市海洋局、水利局。審計部針對111年度高雄市海洋局的審核報告指出，海洋局辦理旗津漁港深水碼頭整建工程，以及中芸漁港漁筏泊區興建工程，執行過程未臻周延，要加強研謀。

另外，審計部對高雄市水利局的審核意見則是，前鎮漁港雨污水下水道系統，場域內部分污染源事業用戶未配合接管，而且水污染防治許可證未獲核發，要檢討改進。

該計畫的執行過程確實有檢討之處，但，政府81億都已經花下去了，也只能期許這座「全台最貴」的漁港落成使用時，能達到預設目標，不要讓民眾失望。

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