中國央行發布文件 以金融手段支持租房市場發展

中國人民銀行與國家金監總局5日發布文件，宣示以金融手段支持全國租房市場發展。其中包括拓寬租房市場多元化投融資管道、加強租房信貸產品和服務模式創新等，將於2月5日實施。

新華社報導，這項名為「關於金融支持住房租賃市場發展的意見」的文件共分17項，旨在支持加速建立「多主體供給、多渠道保障、租購並舉」的住房制度，培育和發展租房市場，促進房地產市場平穩健康發展。

這項意見首先強調，支持租房供給側結構性改革。金融支持租房市場發展應「突出重點、瞄準短板」，主要在大城市解決新市民、青年人等族群的住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租房供應。

但意見同時強調，金融支持住房租賃市場發展，應堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」（房住不炒）定位，重點支持「以獨立法人運營、業務邊界清晰、具備房地產專業投資和管理能力」的「自持物業型」租房企業，促進其規模化、集約化經營，提升長期租房的供給能力和運營水平。

意見也主張「加強住房租賃信貸產品和服務模式創新」。主要包括，支持商業銀行向房地產開發企業、工業園區、農村集體經濟組織、企事業單位等各類主體，依法合規新建、改建長期租房發放開發建設貸款，期限一般為3年，最長不超過5年，須符合國家相關要求。

這項意見也宣示，要滿足團體「批量購買租賃住房」的合理融資需求。對依法依規批量購買閒置房屋作為「宿舍型保障性租賃住房」的企業，以及符合條件的事業單位，鼓勵各商業銀行在風險可控、商業可持續、嚴格不新增地方政府隱性債務的前提下發放貸款，期限最長不超過30年，貸款額度原則上不超過物業評估價值的80%。

意見規定，租房企業應以「租金收入」作為第一還款來源。商業銀行在依法合規、有效防控風險和商業可持續的前提下，可根據住房租賃企業的資信和經營情況發放信用貸款或質押、抵押貸款。

意見另一重點在於「拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道」。其中包括，支持各商業銀行發行用在租房的金融債券，籌集資金專門用於增加租房開發建設貸款、團體購房貸款和經營性貸款的投放；並支持租房企業發行債券，專項用於租房建設、購買和運營。

這項意見並支持「穩步發展房地產投資信托基金」，並穩步推進房地產投資信托基金試點工作，在把控風險前提下，募集資金用於租房企業持有運營長期租賃住房。優先支持雄安新區、海南自由貿易港、深圳「中國特色社會主義先行示範區」等國家政策重點支持區域及人口淨流入的大城市，開展房地產投資信托基金試點。

意見同時宣示支持金融機構、資產管理機構規範投資租房相關金融產品。鼓勵租房企業、專業資產管理機構，透過房地產投資信托基金長期持有運營租賃住房。

這項意見也同時強調，要防範租房金融風險。各商業銀行要對各類租房企業及持有租房的房地產開發企業，進行負債水平的上限控制，確保其資產負債率保持在適度區間，加強對租房企業運營管理、財務狀況、資金用途等的監控。