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人口老化衝擊台、陸、韓財政

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金融時報示警 退休金給付、醫療照護負擔加重 2050年恐列概況最糟國家 凸顯改革迫切性

人口老化正打擊世界各國的公共財政,近來主要央行升息使情況雪上加霜,也凸顯改革的迫切性。香港中國通訊社
人口老化正打擊世界各國的公共財政,近來主要央行升息使情況雪上加霜,也凸顯改革的迫切性。香港中國通訊社

本文共768字

經濟日報 編譯湯淑君/綜合外電

人口老化正打擊世界各國的公共財政,近來主要央行升息使情況雪上加霜,也凸顯改革的迫切性。英國金融時報(FT)指出,亞洲國家中,台灣和中國大陸、南韓一樣,也將因人口壓力面臨財政展望惡化的問題。

三大信評公司穆迪、標普和惠譽都警告,人口結構惡化推升退休金給付和醫療照護負擔,而美、歐、英央行政策利率升到金融海嘯來最高,更加重政府償債壓力,若不推行大規模改革,將形成惡性循環,政府債信評等有遭降級之虞。

分析師說,放眼全球,就屬中歐和南歐國家的人口問題最嚴重,德國人口老化速度尤其快。亞洲一些國家同樣因人口壓力面臨展望惡化,惠譽常務董事派克說:「眺望2050年,南韓、台灣和中國大陸,都名列(財政)概況最糟的國家行列。」

穆迪表示,人口結構因素曾是中、長期顧慮,但現已開始打擊主權債信。惠譽也指出,人口老化問題變得更迫切,上月調降法國信評,正是基於問題可能加劇、改革卻可能停滯的顧慮。

信評公司指出,工作年齡人口成長減速,健保和退休給付成本增加,皆已衝擊公共財政,借貸成本上揚使情況更惡化。歐盟執委會說,到2050年,65歲以上老年人占歐盟人口比率將從20%增至30%,影響歐盟債務展望,日本和美國情況亦然。

標普全球評級公司分析師莫斯尼克說,標普一項壓力測試結果顯示,借貸成本每升高1個百分點,就可能在2060年之前,使日本、義大利、英國和美國的公共債務占國內生產毛額(GDP)比率銳增40到60個百分點。

莫斯尼克指出,維持政府債務穩定,需改革年齡相關財政政策;否則,標普估計,到2060年,全球約一半的大型經濟體債信將降至垃圾級,高於目前的三分之一。標普估計,從2022年到2060年,按典型情況估算,政府財政赤字占GDP比率,平均將從2025年的2.4%激增至9.1%;同時期退休金給付成本估增4.5個百分點至9.5%、健保支出估增2.7個百分點。

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