電子代工廠全球布局 大解密

台灣電子代工業舉世聞名，從早年立足台灣，到進軍大陸，近年因應地緣政治干擾，開始往北美、東南亞落腳，「台灣精神」在全球進一步開枝散葉，一路來見證科技產業典範從PC、手機，電動車乃至於最夯的AI高速運算的發展，鴻海、廣達、和碩、仁寶、緯創、英業達等台灣電子代工業「六虎將」一路開疆闢土，造就了更多的台灣傳奇與世界奇蹟。

經濟日報帶您回顧台灣電子代工業這一路走來的風景，同時前瞻台灣電子代工帝國如何在海外複製台灣經驗，面對來自各地的挑戰，愈戰愈勇。

台灣電子產業貿易發展進程

台灣電子產業起源於1970年代，當時在台灣從事加工出口的美日歐等電子廠商，將製程外包，由原廠提供零組件、機器設備，然後利用台灣低成本勞動力組裝產品，後來為了更進一步的降低生產成本，開始在台灣採購設備、零組件，這為日後台灣的電子產業奠定了基礎。

這個模式一直持續到1980年代，1985年的「廣場協定」導致新台幣出現升值的現象，加上當時台灣工資提升，房地產飆漲，這對在台灣的本地廠商與外資，都帶來沉重的負荷。

1990年代，台灣政府解除直接投資大陸的禁令，許多企業陸續前往中國大陸投石問路，希望利用大陸充沛人力，以及低成本的優勢，加上中國大陸官方仿效台灣經驗的加工出口區，成立經濟特區，台商成群結隊前往大陸，開啟電子製造業的西進風潮。

鴻海董事長劉揚偉就回憶道，1980年代的中國大陸，當時大家（台商）不想過去，等到了1990年代，大家開始陸續過去大陸布局，然後是2000年代，變成台商不過去（大陸）都不行了。

台灣電子代工廠西進大陸初期，普遍先落腳在深圳等珠三角地區。隨著珠三角地區飽和，接著轉移到上海、蘇州與昆山等長三角地區，在兩大沿海地區經過多年的發展，使得工資與土地等生產成本高漲，筆電代工廠又開始轉移到大陸的西部地區，如四川重慶與成都等地；主攻智慧手機代工的鴻海，則由深圳轉移到內陸的河南鄭州。

中國大陸自1990年代改革開放以來，已經歷經30多年的發展，土地與工資等各項成本早就已經飆漲，對電子業來說，已經不具成本競爭優勢，但是大陸發展經濟30多年來，建立完整的電子產業供應鏈，加上擁有充沛的勞動力，使得其世界工廠的角色，仍然無可替代。

然而，美國總統川普2017年上任後，開始鼓吹製造業從中國大陸回流美國，並對在大陸製造銷往美國的許多電子產品，課徵高額關稅，美中貿易戰正式開打。

川普政府時代，美商只是要求台商把部分在大陸的產能，移轉到東南亞與南亞地區，這也造成台灣電子代工廠紛紛回台灣擴增產能，推升台灣GDP罕見高成長。

但是現任美國總統拜登2021年上任，川普下台之後，美中衝突不減反增，原來的貿易戰進一步升高到科技戰。美商不僅要求台商把大陸部分產能要移到東南亞，甚至要求不能移回台灣，因為台灣已經成為外國人眼中，全世界最危險的地方，對美商而言，一定要有大陸與台灣之外的第三個選項，否則就不下單給台灣。

因此，也造就了越南、泰國、馬來西亞與印度等東南亞地區，以及北美洲的墨西哥，甚至是美國等地，成為台商海外布局的熱門選項，開啟了這一波台商南進與東進的風潮，而且這股風潮，誠如和碩董事長童子賢所說，正方興未艾。

企業大老這麼看

鴻海董事長

劉揚偉

區域製造趨勢確立 台商不能等

鴻海最堅強的競爭力，就是綿密的全球布局，經過近半世紀努力，鴻海已經是一家擁有100多萬名員工的國際企業，鴻海這塊招牌，散布在海內外173個據點，隨著鴻海在大陸，美洲與東南亞等地區持續擴充規模，今年在3+3策略（電動車、數位健康、機器人三大產業，以及人工智慧、半導體、新世代通訊等三大核心技術），又有新客戶加入，業務更多元，2023年將陸續開花結果。

在我看來，區域製造的趨勢正在形成，台商應該盡快展開海外布局，目前台商的處境有點像1980年代大家還在猶豫要不要去大陸落腳，1990年代，大家開始赴大陸布局，然後是2000年代，變成台商不過去（大陸）不行了。

以現在的狀況來看，我認為，印度市場很重要，是人口能與大陸相提並論的市場，印度很需要我們廠商過去，但是廠商們不太敢過去，大家在意當地產業鏈不完整，但在我看來，要分散據點勢在必行，「太晚就來不及了」。

和碩董事長

童子賢

「中國製造」紅利不再 遷移是必然

儘管美中貿易戰被視為大型電子代工廠擴充非大陸產能的主因，但在我看來，地緣政治衝突只是其中一個因素，事實上，大陸的製造環境，已不似當年台商西進時條件這麼好，在大陸少子化、勞動成本大幅提升等多重負面因素影響下，進而造成全球科技業、製造業追求更好的生產基地。

科技業過去靠著「中國製造」享受人口紅利與較低成本。大陸作為世界工廠，在過去20多年效率不錯，台商在語言溝通、生活習慣、文化等很多東西都會通，讓大陸成為全球最大製造基地。

如今的全球化脫鉤未必是美國主導，部分原因來自於大陸經濟成長後，官方追求地緣政治影響力，讓部分國家嚐到苦頭，而在非政治因素上，大陸因勞動成本上升、少子化等問題，已讓當地逐漸失去過往吸引外商設廠投資的誘因。

在非大陸布局上，我認為印度極具潛力，當地14億人口可與大陸匹敵，有大量年輕充沛勞動力，加上官方近年鼓勵在地製造，讓台商前進印度成為一股趨勢。

廣達董事長

林百里

客戶要求 擴大非陸製造

廣達正持續擴增大陸以外的生產基地，泰國廠已開始穩定發揮效能，公司早在多年前就已赴歐美設廠，所有產線及服務據點運作良好。

廣達有接獲客戶要求，增加旗下非陸製造的選項，目前據點已橫跨亞洲、北美、拉丁美洲、歐洲及東南亞等地，產品線則橫跨資訊、通訊、消費性電子及雲端運算等。

此外，為打造以台灣為主軸的研發與製造中心，廣達也在總部所在地華亞科學園區內，積極擴充製造產能，目前總廠、二廠及新建的三廠均已全面加入量產，確實提高製造效能。

隨著美中及俄烏之間逐漸升溫的地緣政治衝突，連帶影響全球供應鏈面臨物流、缺料等前所未有的挑戰，加上油價飆升、通貨膨脹、利率匯率波動、勞力短缺等問題也日益嚴重，廣達除了努力推動凈零碳排、ESG等策略，也透過全面普及「智慧製造」來提高效能。

近20年六大電子代工廠營收

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六大代工廠大陸／非大陸產能比重概況或目標

鴻海

雖然鴻海持續擴大投資印度產能，但董座劉揚偉也在視察成都廠時強調，沒有要遷離成都。

和碩

和碩曾喊出2021年非中國產能達到10-20%，惟日後並未更新產能比重。

廣達

自2018年美中貿易戰以來，客戶對中國大陸以外設置產能的興趣提高，廣達也持續關注海外設廠事宜。

仁寶

預期未來五年內，中國大陸及越南生產基地將各占一半產能。

緯創

2023年4月，公司為因應產線整併規劃，將泰州廠停工停產，未來將以鄰近昆山廠產能支應。

英業達

為降低美中貿易戰的影響，已擴建台灣龜山與大溪廠，以因應上海伺服器與重慶筆電受到的影響。

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記者：吳康瑋、吳凱中、蕭君暉、劉芳妙

編輯：林語柔

視覺設計：林庭毅

網頁工程：洪偉瑄

監製：李淑慧、何易霖、簡正一

日期：2023.08