人權會ICERD獨立評估意見 籲加速完成平等法立法

人權會今天發表ICERD首次獨立評估意見指出，平等與不歧視是各人權公約的核心價值，但台灣的反歧視規定，卻散見在不同法律中，缺乏全面性立法，政府應加速完成「平等法」立法。

行政院去年12月發表「消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）」首次國家報告，明年將召開國際審會議並發表結論性意見，國家人權委員會今天舉行ICERD首次國家報告獨立評估意見發表會。

這份獨立評估意見是由身兼人權會委員的監察委員鴻義章、高涌誠、蘇麗瓊督辦撰提，內容聚焦原住民族、新住民、移工及等族群的人權課題，盼促進政府落實ICERD法規及政策，提出具體改善建議。

獨立評估意見指出，政府應加速完成綜合性的「平等法」立法，積極會商平等法與現行法令競合的解決方案，並在平等法中突顯政府對易受傷害群體應有的作為，以及在媒體言論或國家公共領域上應共通處理事項。

獨立評估意見表示，人權會關切國內針對少數族群、群體的歧視、仇恨言論，尤其網路社群平台因匿名機制而更為嚴重，政府應加速研析相關仇恨言論的處罰樣態、判定標準，以及可供受害者救濟措施等，並參考國際立法案例，制定或修正禁止種族仇恨相關法律。

針對司法通譯效能不彰，獨立評估意見說，政府應儘速推動並建立跨機關統合性的分級分類通譯制度，包括申請資格、特約通譯遴選制度，並訂定合理通譯薪酬給付標準，建置通譯人員定期考核監督機制，維護通譯品質。

至於難民庇護機制，獨立評估意見表示，因台灣推動「難民法」立法時，有特殊政治情勢須審慎處理，政府宜正視立法所涉及的困難與問題，逐步推動，並透過跨部門資源整合，使相關庇護制度及早法制化。

另外，人權會也關切中國籍配偶與其他外籍配偶居留、取得國籍，以及居留、取得國籍後申請高齡直系血親來台定居條件不一致。獨立評估意見說，政府應與社會溝通對話，確保新住民在取得公民身分或歸化的機會，能不受歧視，並檢討高齡直系血親來台定居規定。

獨立評估意見指出，近年來有許多案例顯示少數族群更有可能被執法人員攔檢盤查，明顯是基於對特定群體的偏見，政府應透過適當教育方案，為執法人員、員警、在司法機構、監獄、精神醫院以及社會及醫療服務等工作人員，提供種族群體間尊重人權、容忍和友誼的培訓，提高對跨文化關係的敏感度。