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財政部關務署今（5）日表示，進口業者於報運進口貨物時，若買賣雙方尚未議定交易價格，且未能及時檢具正式商業發票報關，應主動於進口報單聲明所附發票為「預估發票」，申報價格屬暫定價格，避免因完稅價格申報不實受罰。關務署舉例，2020年12月29日有業者自美國進口烏魚子，以預估發票報關卻未主動聲明，挨罰200餘萬元。
副署長蘇淑貞指出，預估發票（Proforma Invoice）是貨物成交前，買賣雙方間所載明貨物名稱、單價、規格等的參考交易文件，非關稅法第17條所稱的發票（Invoice）。
關務署官員說，「預估發票」報關通常會在石油、貴金屬，水產、黃金也有類似交易情況。由於「預估發票」金額通常比實際金額低，加上從金流查察，可能有虛報貨物價值及繳驗不實發票等情事，若有虛報會以海關緝私條例相關規定論處所漏稅額5倍以下罰鍰。
她呼籲，進口業者以預估發票辦理報關時，進口報單納稅辦法欄位得填報「65」（預估稅捐）或「62」（估價未決），並於其他申報事項欄位註記所檢附發票是預估發票，申報價格為暫訂價格，另向海關申請依關稅法第18條繳納保證金先行驗放貨物，並於貨物放行後4個月內補送正式商業發票供海關審核，有正當理由者可延長，但不得逾貨物放行後1年。
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