陸擬再砍ECFA關稅減讓 學者：凸顯「繁榮或衰退」抉擇

台灣2024大選將至，繼石化產品遭開刀後，大陸商務部9日表示，相關部門正「研究」中止ECFA早收清單「農漁、機械、汽車零配件、紡織」等產品關稅減讓。台灣兩岸及經濟學者分析，不同於石化業多是大型企業，這些項目多屬中小企業，中止對台灣整體經濟影響不大，但對個別廠商的影響是絕對的。而陸方是藉此凸顯本次大選為「繁榮或衰退」的選擇，將待台灣大選結束後將「視情況加碼」。

政大東亞所、中共研究雜誌社10日舉辦「2023年中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察」論壇，從黨政、經濟、社會、軍事、外交、兩岸等領域，剖析大陸去年總體情勢，並預判今年發展。由於台灣大選將在本周六登場，選前大陸對台經貿舉措，與選後兩岸關係可能發展受到關注。

針對大陸商務部9日宣布，研究擴大中止ECFA早收清單關稅減讓，中華經濟研究院第一所助研究員王國臣分析，遭點名的農漁、機械、汽車零配件、紡織等項目，本就是ECFA早收清單的主要產品。且大陸的農業工具機、紡織業已相對建立起完善的標準，是大陸比較擅長的領域。

若ECFA喊停，王國臣認為，按照經濟部的說法，影響我國外貿低於5%，對台灣總體影響有限，但「對個別廠商的影響是絕對的」。他解讀，後續要持續關注「大陸以國家力量針對個別企業的壓迫，不是國家對國家，而是國家對企業」。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳進一步指出，早前陸方宣布中止的石化業關稅減讓，其多是大型企業，但陸方研擬擴大中止的項目，大部分多屬於中小企業。「北京說在進行評估，評估背後一定有北京的目的，會在選後視情況進行加碼」。

他指出，此次台灣大選是北京第一次將台灣選舉定義為「戰爭或和平」、「繁榮或衰退」兩條道路的抉擇，是故沒有大規模文攻、武嚇，而是在經貿議題上有比較多加溫，透過一波波對台灣經濟選民、中間選民有所影響的經濟議題來凸顯。

台灣將於本周六舉行總統大選，張五岳表示，選舉結果直接關乎兩岸是否有政治互信，能否重啟談判對話協商，對兩岸關係將產生不同程度影響。

但他認為，以當前美中兩大國格局、以北京對反獨促統的堅定底線思維、還有兩岸關係的互動程度來看，「兩岸關係已絕不可能回到2008年至2016年間（馬英九執政時期）的兩岸關係，也不可能延續2016年至今（蔡英文執政時期）的兩岸關係」。

而不管大選結果如何，張五岳指出，北京必然會堅定不移推進兩岸統一進程，「不會因為誰上台而有改變，這是既定政策」。不僅從外交、福建兩岸融合試點著手，還可能加大開啟民主協商或是國內立法措施。此外，北京必然也會加大對台反獨、防止外部勢力的力道，「只是力道上會有不同」。

張五岳表示，這次台灣大選產生的總統或將是少數總統，但要面臨兩岸關係、美中壓力等史無前例的挑戰，新任總統如何團結台灣內部，因應未來挑戰，需要嚴肅思考。