立院三讀 國家機密檔案不再永久保密

立法院會今天三讀修正通過國家機密保護法部分條文等案，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，從現行的應永久保密，改為保密期限自核定之日起算不得逾30年。

為力拚轉型正義，行政院會10月19日通過國家機密保護法及政治檔案條例部分條文修正草案，原先被列為永久保密的4500餘件政治檔案，預計明年解禁半數，全案送立法院審議。

立法院司法及法制委員會11月初審通過國家機密保護法及政治檔案條例部分條文修正草案，但有部分條文保留，後經黨團協商，保留條文均達成共識；全案今天在立法院會處理，在場立委並未提出異議，三讀修正通過。

關於國家機密保護法部分，現行第12條第1項條文規定，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，應永久保密，不適用國家機密保護法第11條及檔案法第22條的規定。

審酌政府資訊應以公開為原則，限制為例外，如有限制開放必要應設有期限，以維護人民知的權利。三讀修正通過條文規定，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，保密期限自核定之日起算不得逾30年；其解除機密的條件逾30年未成就時，視為於期限屆滿時已成就。

三讀通過條文也增訂但書規定，經原核定機關檢討後認有繼續保密的必要者，應敘明事實及理由，報請原核定機關或其上級機關有核定權責人員延長，不適用國家機密保護法第11條第2項等條文及檔案法第22條規定。

至於延長期限，三讀通過條文明定，每次不得逾10年；保密期限自原核定日起算逾60年者，其延長應報請上級機關有核定權責人員核定，每次不得逾10年。原核定機關或其上級機關有核定權責人員，應於接獲報請後2個月內為核定與否的決定，逾期視為不同意延長保密期限。

三讀通過條文也修正機關定義，將行政法人納入適用對象，並增訂涉密人員返台後的通報義務及處罰規定，以維護國家安全利益。

此外，立法院會今天也三讀修正通過政治檔案條例部分條文，當政治檔案有國家機密保護法第12條核定的國家機密者，於解密前，原件暫不移轉，另也增訂屬國家機密保護法第12條的國家機密檔案，至遲應於屆滿40年解密的條文內容及相關但書規定。

三讀通過條文規定，若載有涉陸情報相關人員身分、國際或大陸地區情報工作部署等國家安全情報來源或管道，且其解密確有嚴重危害之虞，而有延長保密必要者，得逐次報請「國家情報工作法」主管機關核轉其上級機關同意延長保密。

三讀條文規定，每次延長期限自同意日起算不得逾3年，並定明原核定機關應於政治檔案條例修正施行日起6個月內重新檢討解降密，未於期限內完成者，視為解除機密。

為促進政治檔案開放應用，政府機關於政治檔案移轉檔案局前，應落實機密檔案解降密檢討作業，三讀通過條文明定，政治檔案未列密等或已解除機密者，不得改列或重新核定為機密檔案。