募資產品風險高 數位部首度提草案要求強化資訊揭露

募資產品不確定性較高，也常衍生消費爭議。數位部首次針對集資平台預告「集資平台定型化契約應記載及不得記載事項」草案，要求嘖嘖、flyingV等平台強化資訊揭露，平台也要建立救濟機制，保留一定比例贊助款項，發生爭議時退保留款給贊助人。

數位部今年初提「集資平台贊助者保護措施自律規範」，這次依消費者保護法第17條授權，11月底開始預告「集資平台定型化契約應記載及不得記載事項」草案60天，進一步提高到法律效力。這是數位部首次針對集資平台契約訂定相關草案，規範的平台涵蓋嘖嘖、WaBay挖貝、flyingV等。

草案說明指出，網路影響力擴大，集資平台提案數、集資金額與贊助人數屢創新高。不過，集資平台的專案有集資門檻，具有給付延遲或是不能給付的風險，跟團購市面商品、廠商可以量產的情況有所不同，消費者面臨較高風險，平台應向民眾揭露相關風險。

數位部指出，草案重點包含專案審查與監督制度、揭露集資專案資訊、贊助人風險提示機制、贊助人救濟機制，要求集資平台業者完善爭議處理機制，希望保障贊助人權益，平台也要遵守個資法規定等。

為減少消費糾紛，草案規範平台要有專案審查與監督制度。數位部指出，審查集資內容要符合現有法規，像是射頻管制器材要標示審驗合格才能販賣，避免發生先前紅魔 8 Pro台灣版計畫，手機產品實際上沒申請國家通訊傳播委員會（NCC）型式認證的情形。

此外，不少團隊跟大眾募資的集資專案屬於研發型產品，提案人可能初步有構想，但還沒開發或實際生產。數位部指出，這類產品的確比較容易有爭議，草案也規範平台要建立贊助人救濟機制，提供諮詢與申訴管道等。

比較特別的是，考量集資專案未來風險較高，如果專案不成功時贊助人恐求償無門，草案要求平台強化履約風險控管機制，明定平台須保留一定比例的贊助款項，在爭議發生時退還保留款給贊助人。數位部說明，保留比例由平台約定，保留款可看提案人履約程度，依比例遞減。

草案包含應記載事項13點、不得記載事項8點，如果平台契約違反規範，數位部說明，將回歸消費者保護法第56條之1規定，除法律另有處罰外，主管機關要求限期改正而屆期不改正者，可罰新台幣3萬元以上、30萬元以下罰鍰；若再次令其限期改正而屆期不改正者，可罰5萬元以上、50萬元以下罰鍰，並可按次處罰。