學者：拜習會各取所需 美達2主目標、中謙遜求維穩

美中元首15日舉行「拜習會」，學者盧業中認為雙方各取所需，美方達成恢復軍事交流、管控芬太尼的主目標，中國領導人習近平則藉此向國內營造「可處理對美關係」形象，滿足權力維穩需求。

學者宋文笛則認為，中國正在回歸「謙遜模式」，新華社報導稱，習近平表示中國沒有超越或取代美國的計畫，因此美國也不需有打壓遏制中國的打算，這與習近平過去多次宣揚「東方崛起，西方衰退」形成鮮明對比。

針對美國總統拜登和中國國家主席習近平15日在舊金山附近會談，政大國際事務學院副院長盧業中接受中央社訪問指出，拜習會延續美中「管控分歧」的政策方向，雖一次會面難以改變美中競爭關係，但雙方會中提出的承諾與關切是否能落實，是後續觀察重點。

盧業中認為，美中在此次會談各取所需，美方最關切議題是恢復高層軍事交流機制，其次是遏止類鴉片止痛劑芬太尼（fentanyl）在美氾濫問題，這兩點都得到中方相對正面回應。對中方來說，拜習會更具「象徵性」意義，習近平盼向國內展現自己有能力處理對美關係，這點也算成功。

至於台灣議題，盧業中認為，美中在會前都已各自表達底線，比較特別的是，習近平刻意提到短期內無攻台計畫，等於是回應美國內部一些鷹派論點，或許有助緩解美國內部對中國的疑慮。

盧業中表示，過去常形容雙方關係應「增信釋疑」，美中現階段情況恐是「釋疑增信」， 釋疑的重要性高於增加信任，美中對話是為建立護欄做出努力，美國常標榜溝通管道順暢很重要，因此台灣也不必過分緊張，認為美中每次互動都有賣台嫌疑。

觀察拜習會氣氛，盧業中認為，短期之內美國並沒有跟中國發生全面衝突的打算，若此次拜習會共識獲得良好落實，美國內部反中的情緒，可能也會緩解弱化，例如芬太尼氾濫議題，是引起美國民眾對中國觀感不佳的原因，中國若展現合作處理意願，可能降低美國民眾對中反感。

針對拜登特別秀出習近平年輕時訪美照片，盧業中認為拜登此舉照顧了中國的面子，中方過去很喜歡藉著展示訪賓舊照凸顯雙方是老朋友，拜登雖沒說中國是老朋友，但此舉能向中方傳遞幾項訊息，即拜登對中國是了解的，拜登本人不是中國的敵人，也滿足習近平想對內營造的形象，似乎習真的可以處理對美關係。

澳洲國立大學的政治學者宋文笛向中央社分析指出，習近平回歸謙遜模式，稱中國現在和未來都不會搞意識形態輸出，顯示其地緣政治野心範圍明顯縮小，亦即「中國式現代化」首先是為了中國自己，它可能為世界提供發展機遇，但不是對現行國際意識形態秩序的挑戰。

宋文笛認為，中國外交政策言論與其經濟困境同步調，習近平此次會談其實只要求台灣和出口管制兩件事。台灣議題是防禦，習近平要求拜登停止向台灣提供武器援助，談到出口管制是補救措施，習近平呼籲拜登取消中國認為不公平的單邊制裁、出口管制和投資審查。

宋文笛表示，美國出口管制和技術去風險策略，似乎已對中國產生足夠壓力，迫使中國轉向更和解的姿態。不過，中國雖恢復美中軍事溝通，仍留下一個例外條款，前提是需「在平等和尊重基礎上」，這意味未來每當中國對美國的所作所為感到惱火時，中國都可以再次切斷軍事對話，並將責任歸咎於美國，因為美國不再讓中國感覺「受到尊重」。