農業部首度鬆口 未來雞蛋短缺將朝降關稅方式規畫進口

農業部今年專案進口雞蛋過程引起諸多爭議，農業部代理部長陳駿季今天表示，為了維持雞蛋的穩定供應，除了加強蛋雞產業韌性以外，也要建立安全庫存量，未來農業部將透過調整關稅的方式，由業者視需求自行進口，「不一定要由政府來做」，這也是農業部首度鬆口，將以調整關稅的方式進口雞蛋，至於啟動的時間，會降多少關稅，是否限時、限量，執行細節都還在規劃中。

立法院經濟委員會今天邀請農業部進行業務報告，同時，邀請農業部部長率中央畜產會董事長、審計部首長、經濟部部長就「有關中央畜產會接受政府補助及委辦業務之預算執行情形」進行報告並備質詢。

立委賴瑞隆質詢，這次進口雞蛋引起各界議論，要求農業部應該快速回應，讓外界更了解進口雞蛋的過程；同時，詢問農業部是否進行專案進口雞蛋的檢討。

陳駿季表示，依照國產雞蛋本身的供需，加強蛋雞產業韌性，包括畜禽舍的改建、冷鏈系統的維持，相對氣候變遷、疫情的關係，不可缺定的風險也會造成雞蛋供應的浮動，因此，未來要建立庫存量，不一定要由政府來做，可以透過關稅調整方式，引導民間朝這方向去做，現在通路已經打開了，可以朝這方面規畫。

陳駿季說，雞蛋是消費者重要的食物來源，過往九成都是國內雞蛋供應，過去也有從美國、日本、澳洲進口雞蛋，但都是特殊的餐飲用途或加工；去年年底全球型的H5N1高病原禽流感肆虐，國內雞隻沒有太多抗體，也因此造成雞隻死亡，包括老母雞淘汰、換羽雞部分；也因此，當雞蛋缺口到5%時，還能用加工蛋調度殼蛋；但當缺口繼續缺時，沒辦法調度，因此只有一個選擇，就是進口。

賴瑞隆詢問，當時決策是否失準？陳駿季表示，當時可以專案進口雞蛋滿足量，或者不進口讓黑市價格飆升，當缺口開始產生，農業部也追蹤國內生產量什麼時候會起來，有做精準預估，要維持3000萬到6000萬顆，當黑市價格上漲，也發現了蛋農變成自營商，且有囤蛋行為，因此當進口雞蛋進來，國內的雞蛋釋出。

陳駿季說，過往雞蛋沒有從國外大量進口，好不容易打開了12個國家的進口雞蛋，貿易商也持續進口，到今年9月，貿易商自己進口6000多萬顆左右，也都會進到洗選通路，國內的庫存量的目的，不是跟國內雞蛋競爭，當國內的雞蛋足以供應，農業部的職責是保護國內雞農。

他表示，現在用專案進口的方式，是委託貿易商進行，當時的情況下有其時空背景，過往台灣並沒有較多的貿易商有國外進口雞蛋的經驗，隨着12個國家雞蛋進口開通，他們也去自行進口；所以不排除把這方案納入規畫，預估今年禽流感還是一個高風險年度，所以安全庫存一定會維持好，以後是不是由貿易商自己進口，至於關稅要降多少，都還在規畫。

陳駿季說，缺口達5%可國內加工蛋品自行調度，維持低水位安全庫存，可彌補5%到10%之間的缺口，當預測會往下降，禽流感可能一發不可收拾，那時候可以去啟動，但是啟動如果要讓貿易商自己進的話，也不能說今天講，明天就進來，所以在評估時間預測就非常重要，這部分仍在規畫中，5%約110至120萬顆之間。