國造潛艦未見後續艦預算 新增原型艦先期優化作業預算

國防部預算案113年度今(31)日送抵立法院，針對眾所矚目國造潛艦原型艦會否先行編列後續艦預算，公開預算中並未提及，但潛艦原型艦預算出現「原型艦先期優化作業」預算，包含工程分析、模擬及評估，預算高達39億3263萬1000元。

潛艦國造-第二階段原型艦籌建案，總預算為493億元6170萬9000元。去年同一預算項目並未見到這項預算分配，各年度執行額度也沒有改變。而這項「原型艦先期優化作業」分為「一般武器及戰備支援裝備購置」39億2863萬6000元與「採購及外購軍品作業費」399萬5000元。

民進黨籍立委蔡適應表示，國防部明年編列4312億元，佔中央政府總預算14.96%，加計非營業特種基金719億元，以及中央政府新式戰機採購特別預算452.5億元、中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算489.6億元後，明年整體國防資源6068億元，約佔GDP比例2.4%，最後確定數字將在立法院審議完成後定案。蔡適應表示，明年國防資源在特別預算挹注下再創新高，整體而言屬於穩定中求進展。

蔡適應分析，以「三區分」來看，人員維持費1696億元、作業維持費1310億元、軍事投資費1306億元，其中人維費佔比39.3%連四年下降，佔比已經相當好轉，不過因應三軍載台老化和解放軍頻繁海空擾台活動衝擊下，作維費比例反而降至30.4%確實讓人較難理解。

蔡適應說，明年因為有許多持續案漸漸進入付款高峰，除各型無人機外沒有新增太多指標性個案，初級教練機和潛艦後續艦也都尚未編列，不過在潛艦原型艦文字中確有出現一行耐人尋味的「原型艦先期優化作業」。其他執行中的案子許多也都有新進度，他舉例沱江級巡邏艦量產艦會加速在在明年上半年完成剩下五艘的開工，輕型巡防艦原型艦也會在明年初開工完畢，而首批兩架F-16 C/D Block 70明年會在美國交機；若一切順利，第一批三十八輛M1A2主力戰車明年底也有機會運抵台灣。

在憲兵部分，明年預計啟動兵力結構調整並新增兩個營，後備指揮部亦將新增十個後備旅。此外，113年起台灣恢復一年期義務役，首批（陸軍第2226梯）役男會在1/25入伍，蔡適應請國防部務必把握這四個月的時間，完成所有周邊規劃及配套措施，尤其「義務役服役期間提繳退休金條例」目前行政院尚未函請立法院審議，考量後續的立法程序需要時間，這部分也應加緊腳步。