威權時期維民專案箝制人民言論自由 監院糾正政院

監委范巽綠今天說，威權統治時期政府對海外歸國學人返國服務進行安全查核，濫權違法監控而不介聘，箝制人民思想言論自由，有黨政不分情形，侵犯人民受憲法保障權利，監察院糾正行政院。

范巽綠透過新聞稿表示，為調查「維民專案」，向國家發展委員會檔案管理局調取相關政治檔案資料、諮詢及訪談12位相關留美及留歐學人後，監察院司法及獄政委員會9日審查通過調查報告、糾正行政院，函請行政院及國家安全局檢討改進。

范巽綠說，威權統治時期海外學人返國求職，不論透過青輔會推介或是自行尋找工作，都須歷經由情治單位主導的安全查核，並由各機關團體的人事查核單位配合執行；其中，民國76年5月到84年9月為「維民專案」。

范巽綠指出，依調查局所查復「維民專案」不予介聘的136人名單，是當時向青輔會申請推薦回台擔任教職的部分名單，還有許多未列名；「不予介聘」態樣包括「完全不予介聘」；「附條件不予介聘」，如只向民營、外商公司、研究機構推介並併忠誠調查加強考核；「聘任後協調不予續聘」等情形。

范巽綠表示，不予介聘的理由，在國內大多是因同情黨外人士、與陰謀分子交密，推薦黨外偏激刊物給學生閱讀等；在海外則是因曾參加台鄉會、與當地台獨分子交密、接待民進黨人士或為其助選、發表不當言論等為由。

范巽綠指出，從外交部檔案可知，駐外單位密切監控國外發行刊物的組織或留學生團體，並將刊物內容與組織言論，呈報給國民黨中央委員會海外工作會；並將反政府、反國民黨與主張台獨等留學生與華僑，指為「叛國分子」，出入境管及返台加簽，成為迫使民眾離散流亡海外的工具。

范巽綠說，這些被監控而不介聘的名單，許多只因參加同鄉會認識一些人，就被決定不予介聘；監控措施箝制人民思想及言論自由，執行上有政黨介入，或基於政黨考量有黨政不分情形，是威權統治當局為控管政治言論，以達鞏固威權統治目的的作為，顯已違反自由民主憲政秩序，侵犯人民受憲法保障的權利。

范巽綠表示，台灣在76年7月15日解除戒嚴、81年5月16日修正刑法100條，刪除有關箝制人民言論自由的陰謀內亂罪規定，但維民專案到84年底仍持續進行相關監控作為。

范巽綠指出，這種威權統治時期國家對國民在海外，基於政治思想而進行監控，要求學校機關不予聘用，甚至進而禁止入境，多半在當事人未能察覺、舉證情況下進行，侵害受監控者的隱私權、名譽權、遷徙自由及工作權，顯有未當，因此依法提案糾正。

范巽綠說，在促轉會任期屆滿解散後，行政院在111年4月25日成立人權及轉型正義處，辦理轉型正義相關業務，應妥予研議考量本案的國家不法侵害行為，納入平復與賠償範圍，以對相關受害者謀求救濟。