立院三讀提高外役監遴選門檻 須服刑1/3才能申請

立法院臨時會院會今天三讀修正通過外役監條例部分條文，提高遴選門檻，受刑人須符合有期徒刑執行逾1/3等3種情形，才能參加遴選；不得遴選情形從現行的6款，擴充到15款，犯最輕本刑10年以上之罪便是其中之一。

殺警犯調外役監引發社會關注外役監制度改革，立法院第10屆第7會期第2次臨時會，將外役監條例部分條文修正草案等案，列為討論議案。

現行外役監條例第4條條文規定，要參加外役監遴選的受刑人，必須同時符合3個條件（積極要件），分別為受有期徒刑的執行逾2個月、符合相關累進處遇級別規定，以及有悛悔實據，身心健康適於外役作業。

此外，現行條文也明定6款「消極要件」，只要有其中一種情形，受刑人就不得參加外役監遴選，包含犯下脫逃罪、毒品罪、累犯（但已執行完畢之前案均為受6月以下有期徒刑的宣告者，不在此限）、因犯罪而撤銷假釋、另有保安處分待執行、性侵犯及家庭暴力犯。

立法院司法及法制委員會7月20日初審通過外役監條例部分條文修正草案，但最關鍵的第4條條文無法取得共識，因此保留，全案須交由黨團協商。後經朝野黨團協商仍無法取得共識，送院會處理。

全案今天在立法院會處理時，朝野黨團均提出修正動議，提高外役監遴選門檻，但對於遴選的積極要件與消極要件，看法不一；經表決後，通過民進黨立法院黨團所提修正動議。

「積極要件」部分，三讀通過條文規定，受徒刑的執行，有期徒刑逾1/3、累犯逾1/2；有悛悔實據且1年內符合陳報假釋法定刑期；在監行狀善良、適於外役作業且無危害公共秩序、社會安全之虞。

至於外役監遴選的「消極要件」，三讀通過條文擴充到15款，現行的6款情形大致保留，增訂部分包括故意犯罪因而發生死亡結果；所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪；犯組織犯罪防制條例第3條第1項前段等罪；犯槍砲彈藥刀械管制條例部分條文之罪；犯兒童及少年性剝削防制條例部分條文之罪；另案經法院宣告合計已逾有期徒刑5年等。

以及，犯貪污治罪條例第5條第1項之罪，以及犯證券交易法、銀行法、金融控股公司法等罪，其最輕本刑為7年以上有期徒刑者。但無犯罪所得或其屬個人犯罪所得已全部依法沒收或追徵者，不在此限。

不得參加外役監遴選的情形也包括，犯毒品危害防制條例之罪，但單純施用、持有毒品（種子）不在此限；犯刑法的妨害公務致重傷、普通強盜罪、加重詐欺罪、加重剝奪行動自由罪等罪；犯人口販運防制法的人口販運罪。

此外，為降低返家探視的制度性風險，三讀通過條文規定，受刑人有妨害外役監秩序等或違反返家探視規定，情節重大，以及受傷或罹患疾病，致不適於外役監繼續執行等情形之一，外役監應報請法務部矯正署核准後，解送其他監獄執行。