立院朝野協商外役監條例修法 31日拚三讀

立法院朝野黨團今天協商外役監條例部分條文修正草案，雖然各黨大方向同意加嚴遴選門檻，但歷經150分鐘左右討論，對於遴選要件仍無法取得共識，送31日立法院臨時會院會處理。

立法院自7月17日下午至31日召開第10屆第7會期第2次臨時會，而立法院司法及法制委員會7月20日初審通過外役監條例部分條文修正草案，但最關鍵的第4條條文無法取得共識，因此保留。全案須交由黨團協商。

立法院長游錫堃今天下午召集朝野黨團，協商外役監條例部分條文修正草案，會中法務部也提出最新版協商建議條文。

行政院與朝野立委所提修法版本，均提高遴選標準，像是行政院版修正草案規定，改為「受徒刑之執行，有期徒刑逾1/3、累犯逾1/2」，另外也增加「1年內符合陳報假釋法定刑期」等作為遴選要件。

會議開始，民進黨立法院黨團總召柯建銘率先發言，詢問各黨團是否同意放棄一個月的協商冷凍期，讓本案在31日的院會處理，完成三讀修法；語畢，在場各黨團代表同意。

外役監條例第4條也規定不得遴選的情形，像是行政院所提修法版本，增訂所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪、故意犯罪因而發生死亡結果，及刑法的致公務員重傷、普通強盜罪、強盜致重傷罪、犯人口販運防制法、犯兒童及少年性剝削防制條例部分條文等罪，列為不得遴選的情形。

柯建銘說，希望大家不要將外役監污名化、理性討論，而黨團與法務部討論後，增加幾款不得遴選的樣態，包括犯貪污治罪條例第5條第1項之罪，另外就是犯證券交易法、銀行法、金融控股公司法等罪，其最輕本刑為7年以上有期徒刑者。但其屬個人犯罪所得已全部依法沒收或追徵者，不在此限。

國民黨立法院黨團總召曾銘宗說，國民黨團所提修法版本重點，包括受刑人必須受有期徒刑的執行逾刑期1/2，才能參加外役監遴選；所犯最輕本刑7年以上有期徒刑之罪，不得遴選；遴選審查過程要全程錄音、錄影，以利未來爭議發生時可以調閱，讓其更公開透明。

台灣民眾黨立法院黨團幹事長張其祿表示，要排除重大暴力犯罪等進入外役監，犯最輕本刑7年以上有期徒刑之罪不得遴選，受刑人要執行1/2刑期才能納入遴選等。

時代力量立法院黨團總召邱顯智說，貪污犯及重大經濟犯要繳回犯罪所得才能參與外役監遴選，是時力黨團一直以來的主張，這次修法也應該討論外役監特別優惠的縮刑制度，回歸到一般的行刑累進處遇條例。

與會的法務部長蔡清祥說，法務部綜合各界意見後從善如流，貪污犯及重大經濟犯罪要繳回犯罪所得，才能參加遴選，另已著手修正行刑累進處遇條例，思考如何讓外役監跟一般監獄差距不要那麼大。