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搶救健保/台灣健保世界第一 為何國人平均餘命輸南韓2歲?

提要

不願面對的真相是,健保CP值沒你想像得高。

 記者曾原信/攝影
記者曾原信/攝影

本文共1592字

經濟日報 記者江睿智/台北報導

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「台灣健保好好用!」這是所有國人、外國人對健保的印象。

台灣健保「一卡通」國際出名,不管頭疼腦熱大小病,憑卡就醫方便又便宜,享有一定醫療品質,真的是台灣人的「福氣啦」!

但在幸福的健保光環下,民眾不知道的是,在亞洲,台灣人平均餘命不及以長壽聞名的日本人,也比南韓人短命二年。台灣健保既然這麼好,全球第一,為什麼台灣人壽命不如南韓人?多數國人更不知道的是,滿意度這麼高的健保,即將面臨難以永續的危機。

台灣健保表現沒想像中好

我國在1994年制定《全民健康保險法》,1995年3月實施全民健保,至今超過28年,健保肩負全民健康之重責大任,多年來被認為是「台灣之光」,但國立陽明交通大學公共衛生研究所教授、陽明交大附設醫院副院長周穎政指出一個令人震驚的事實:從醫療結果及品質來看,所有客觀指標顯示,台灣表現沒有想像中那麼好。

先看平均餘命。在健保制度下,台灣人平均餘命由1996年的74.95歲增加至2020年的81.32歲。1996年南韓人平均餘命為74.15歲,尚低於台灣人,但在2004年時追過台灣,2020年南韓人平均餘命來到83.43歲,比台灣人足足多了2歲,差距還在拉大。

「我們平均壽命雖然增加,但別人家壽命增加得更快,」台灣醫務管理學會理事長洪子仁評論。2021年因為全球新冠肺炎疫情肆虐,台灣人平均餘命還「倒退嚕」到80.86歲。

周穎政引用國際相關研究資料指出,台灣新生兒死率、可避免死亡率(amenable mortality)也落後於日本及加坡和南韓。根據2020年一項跨國研究,台灣乳癌、胃癌、肺癌、攝護腺癌患者存活率,和先進國家相較,「沒有優勢」,甚至都輸給日本和南韓,「慢性病照護」是台灣有待改善的重點。

核心問題:CP值不高

台灣健保世界第一,台灣醫護人員也是全世界最苦勞、最血汗,台灣人健康及醫療表現卻沒有想像中的好棒棒?問題出在那裡?

「巧婦難為無米之炊,」周穎政如此形容,就是錢不夠僱用足夠醫護,以及改善醫療品質。

「我們對健保會自我感覺良好,很大理由是健保繳很少,醫療支出很低,」周穎政觀察,很多人說台灣健保性價比世界第一,真相是,我們的C(Cost)是很低,P(Performance)也沒有那麼好,「CP值不高,這才是核心問題。」

他表示,健保有兩大目的:一是希望民眾健康增進;二是財務風險能夠分擔,民眾因有健保,生病時免除財務風險。但台灣人民健康表現並沒有比其他國家好,很多病友團體反映,很多治療現在健保不能涵蓋,須自己付費,這等於財務上讓民眾曝露在風險之中,很多治療結果輸給相同水平國家。

洪子仁解釋,根據公衛的研究,提高醫療支出,不一定保證可以延長壽命或是立即提升醫療表現,但在科技進展如此快速年代,「醫療支出不增加、原地踏步,一定會影響壽命、醫療表現」。

南韓多年持續提升 早已超越台灣

「經過20多年,必須要承認『健保過度壓低醫療支出』,」周穎政有感而發表示,要調漲保費時,政府也沒有跟民眾說清楚,「我們是付很少的錢,但對健康沒有付足夠的錢。」長年來台灣經常性醫療保健支出占GDP比重,不僅遠落後先進國家,也不如南韓,呈現長期投資不足情況。

醫師公會全聯合理事長周慶明說,20多年前南韓醫療保健支出占GDP比重與台灣差不多,但南韓多年努力,持續提升結果,包括平均餘命、新生兒死亡率、癌症五年存活率等表現都超越台灣。他警告,再過幾年,台灣連南韓的「車尾燈」都看不到。

「證據告訴我們,台灣健保不是世界第一,而且離世界第一很遙遠。」周穎政憂心地說。

全系列閱讀

搶救健保1/台灣健保世界第一 為何國人平均餘命輸南韓2歲?

搶救健保2/滿意度高達9成竟難永續 健保再不改革將成保小不保大的「雞肋」?

搶救健保3/健保給付追不上新藥科技發展 生重病只能有錢判生 沒錢等死?

搶救健保4/「台灣什麼都可以倒,就是健保不能倒」 一年花8000億有用在刀口上?

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